وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 02.11.2000 N 841 "بشأن الموافقة على اللائحة التنفيذية لتدريب السكان في مجال الدفاع المدني" ، يجب على المنظمة إجراء إحاطة تمهيدية حول الدفاع المدني مع الموظفين الجدد خلال الشهر الأول من عملهم ، وكذلك تخطيط وتنفيذ التدريبات والتدريب في هذا المجال.
هل الموعد النهائي المحدد لإصدار تعليمات لم يتم قبوله حديثًا ، ولكن العاملين بالفعل؟ ما هي المسؤولية المحددة لعدم الامتثال لمدة الإحاطة للموظفين المعينين حديثاً؟
بعد النظر في هذه المسألة ، توصلنا إلى النتيجة التالية:
يتم إجراء إحاطة تمهيدية حول الدفاع المدني فقط للعمال الجدد الذين دخلوا علاقات العمل من 2 مايو 2017 ، خلال الشهر الأول من عملهم.
بالنسبة للعمال الذين كانوا يعملون في وقت سابق من 2 مايو 2017 ، التشريعات بشأن الحاجة إلى إحاطة تمهيدية الدفاع المدني لا يقدم.
عدم الامتثال لأحكام القانون في جزء من عدم تقديم إحاطة تمهيدية عن الدفاع المدني مع الموظفين المعتمدين حديثا يؤدي إلى فرض غرامة إدارية على المسؤولين تتراوح بين عشرة آلاف وعشرين ألف روبل. على الكيانات القانونية - من مائة ألف إلى مائتي ألف روبل.
الأساس المنطقي للانسحاب:
عدلت حكومة الاتحاد الروسي رقم 470 المؤرخ 19 أبريل 2017 قرار حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 2 نوفمبر 2000 رقم 841 "بشأن الموافقة على اللوائح الخاصة بتدريب الجمهور في مجال الدفاع المدني".
دخلت هذه التغييرات حيز التنفيذ في 2 أيار 2017.
وفقا للفقرة. "g" صفحة 5 من حكم تدريب السكان في مجال الدفاع المدني (أقرته حكومة الاتحاد الروسي في 2 نوفمبر 2000 م 841) من أجل تنظيم وتنفيذ تدريب السكان في مجال الدفاع المدني للمنظمة:
- مع الأخذ في الاعتبار خصوصيات أنشطة المنظمات وعلى أساس البرامج النموذجية المعتمدة من وزارة الاتحاد الروسي للدفاع المدني والطوارئ والإغاثة في حالات الكوارث (من الآن فصاعدا - وزارة حالات الطوارئ في روسيا) ، وبرنامج تدريبي لموظفي المنظمات والمنظمات ، في مجال الدفاع المدني
- توفير الدورات لموظفي المنظمات في مجال الدفاع المدني ، وكذلك موظفي التشكيلات والخدمات التي تم إنشاؤها في المنظمة ؛
- إنشاء وصيانة القاعدة العملية التعليمية والمادية المناسبة ؛
- وضع برنامج إجراء مع موظفي تنظيم الإحاطة التمهيدية بشأن الدفاع المدني ؛
- تنظيم وإجراء إحاطة تمهيدية عن الدفاع المدني مع الموظفين الجدد العاملين في المنظمات خلال الشهر الأول من عملهم ؛
- تخطيط وتنفيذ التدريبات والتدريب على الدفاع المدني.
يتحمل أصحاب العمل ، بصرف النظر عن شكل الملكية التنظيمي والقانوني الخاص بهم ، الرسوم ابتداءً من 2 مايو 2017:
- وضع برنامج إجراء مع موظفي تنظيم الإحاطة التمهيدية بشأن الدفاع المدني ؛
- تنظيم وإجراء تدريب تعريفي على الدفاع المدني مع الموظفين الجدد العاملين في المنظمات خلال الشهر الأول من عملهم ؛
- تخطيط وتنفيذ تدريبات وتمارين الدفاع المدني.
حتى الآن ، لم يتم تطوير أية توصيات أو تعليمات أو مواد منهجية أخرى لتنظيم العمل على تطوير البرامج وإجراء التدريب التوجيهي في مجال الدفاع المدني ، والتخطيط وإجراء التدريبات والدورات التدريبية في الدفاع المدني من EMERCOM في روسيا.
وفقا لقانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، فإن عدم اتخاذ خطوات للإعداد لحماية وحماية السكان والقيم المادية والثقافية في الاتحاد الروسي من الأخطار الناشئة عن سير الأعمال العدائية أو نتيجة لهذه الإجراءات يستلزم فرض غرامة إدارية على المسؤولين في مقدار عشرة آلاف إلى عشرين ألف روبل ؛ على الكيانات القانونية - من مائة ألف إلى مائتي ألف روبل.
نوصيك بالتعرف على المستندات التالية:
1. برنامج مثالي من الدورات الدراسية لسكان العمل في مجال الدفاع المدني وحماية الطوارئ (وافقت عليها اميركوم من روسيا في 22 فبراير 2017 N 2-4-71-8-14)
2. توصيات بشأن تنظيم وإجراء الدورات الدراسية في مجال الدفاع المدني وحماية الطوارئ (التي وافقت عليها وزارة الطوارئ الروسية في 2 ديسمبر 2015 N 2-4-87-46-11).
يتم تحضير الإجابة:
مستشار خبير الاستشارات القانونية GARANT
Kudymov يفغيني
الجواب مرت مراقبة الجودة
فيما يتعلق بالمتطلبات الجديدة لوزارة حالات الطوارئ في روسيا ، أصبحت الإحاطة الاستهلالية بشأن الدفاع المدني وثيقة لا غنى عنها لكل مؤسسة. نخبر ما تحتاج إلى معرفته عن هذا المستند. نقدم أيضًا نموذجًا ونموذجًا للتنزيل.
سجل إلزامي جديد
أحد الابتكارات الرئيسية في الآونة الأخيرة في مجال الموظفين هو التزام أرباب العمل لإجراء التدريب التوجيهي في مجال الدفاع المدني. علاوة على ذلك ، فيما يتعلق بالموظفين الجدد ، يتم تحديد موعد نهائي عندما يتعين القيام به - في غضون الشهر الأول من العمل لهذا صاحب العمل وليس في وقت لاحق 11.11.2000 No. 841).
برنامج تعليم الدفاع المدني منذ عام 2017
وفي جميع الحالات ، يجب توثيق مرور الإحاطة الإعلامية الأولى بشأن موضوع الدفاع المدني. لهذه الأغراض ، يخدم سجل خاص لتعليمات الدفاع المدني.
بالنسبة لجميع المظاهر ، يجب على رواد الأعمال اتباع الإحاطة التمهيدية حول الدفاع المدني في عام 2017. والحقيقة هي أنه وفقا للوائح وزارة حالات الطوارئ للدفاع المدني (وافق بأمر من 26.06.2012 رقم 358) يتم توزيعها على أنها كيانات قانونية وأصحاب المشاريع الفردية. في نفس الوقت ، لا يهم نوع النشاط وعدد الموظفين.
من مصلحتك أن يكون تاريخ بدء العمل على صفحة العنوان من الإحاطة الاستهلالية عن GO ، على النحو التالي: 05/2017 أو قبل ذلك.
شكل
لا يحدد التشريع الحالي ، وكذلك على مستوى وزارة حالات الطوارئ ، شكل الإحاطة التمهيدية بشأن الدفاع المدني. لا مطلوب ولا موصى به. على الرغم من أنه من الممكن أن تنشر الوزارة نسختها الإرشادية لهذا السجل.
وفي الوقت نفسه ، في مجلة الدفاع المدني التأسيس حكم عام تسجيل وقائع مرور هذه الإحاطات والتواريخ المقابلة. يضع جانبا هذا الحدث الإلزامي توقيعاتهما: من الذي يدير ومن يحترم الذين يديرون الإحاطة المحددة.
يجب اعتماد النموذج المختار للسجل التمهيدي للدفاع المدني نيابة عن رئيس المنظمة بموجب أمر منفصل (أمر) مع النموذج نفسه.
أيضا ، لا ننسى المجلة:
- رقمه
- مزج
- ختم (إذا لزم الأمر) ؛
- التصديق مع ختم المنظمة (إن وجدت) أو ختم الوحدة الهيكلية (أخصائي GO) المسئول عن إدارتها.
في الواقع ، يمكن شراء المجلة بالفعل في النسخة النهائية. هذا هو ، المطبوعة في الطباعة. في الوقت نفسه ، من البسيط أن نجعلها داخل المنظمة نفسها. يكفي أن يكون لديك دفتر ملاحظات قياسي بحجم قياسي.
عينة
بما أن التشريع ووزارة حالات الطوارئ لا يطرحان أي متطلبات خاصة لإحاطة تمهيدية عن الدفاع المدني ، فقد تبدو العينة كما يلي:
| تاريخ | الاسم الكامل instruktiruemogo | سنة الميلاد | تعليمات / موقع تعليمات | الاسم ، الأحرف الأولى ، وضع الأوامر / السماح | توقيع | |
| يرشد | Instruktiruemogo | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
من خلال موقعنا ، يمكنك تنزيل مجلة الدفاع المدني التمهيدية في الخط المستقيم التالي.
فيما يتعلق بالمتطلبات الجديدة لوزارة حالات الطوارئ في روسيا ، أصبحت الإحاطة الاستهلالية بشأن الدفاع المدني وثيقة لا غنى عنها لكل مؤسسة. نخبر ما تحتاج إلى معرفته عن هذا المستند. نقدم أيضًا نموذجًا ونموذجًا للتنزيل.
سجل إلزامي جديد
أحد الابتكارات الرئيسية في الآونة الأخيرة في مجال الموظفين هو التزام أرباب العمل لإجراء التدريب التوجيهي في مجال الدفاع المدني. علاوة على ذلك ، فيما يتعلق بالموظفين الجدد ، يتم تحديد موعد نهائي عندما يتعين القيام به - في غضون الشهر الأول من العمل لهذا صاحب العمل وليس في وقت لاحق 11.11.2000 No. 841).
وفي جميع الحالات ، يجب توثيق مرور الإحاطة الإعلامية الأولى بشأن موضوع الدفاع المدني. لهذه الأغراض ، يخدم سجل خاص لتعليمات الدفاع المدني.
بالنسبة لجميع المظاهر ، يجب على رواد الأعمال اتباع الإحاطة التمهيدية حول الدفاع المدني في عام 2017. والحقيقة هي أنه وفقا للوائح وزارة حالات الطوارئ للدفاع المدني (وافق بأمر من 26.06.2012 رقم 358) يتم توزيعها على أنها كيانات قانونية وأصحاب المشاريع الفردية. في نفس الوقت ، لا يهم نوع النشاط وعدد الموظفين.
من مصلحتك أن يكون تاريخ بدء العمل على صفحة العنوان من الإحاطة الاستهلالية عن GO ، على النحو التالي: 05/2017 أو قبل ذلك.
شكل
لا يحدد التشريع الحالي ، وكذلك على مستوى وزارة حالات الطوارئ ، شكل الإحاطة التمهيدية بشأن الدفاع المدني. لا مطلوب ولا موصى به. على الرغم من أنه من الممكن أن تنشر الوزارة نسختها الإرشادية لهذا السجل.
وفي الوقت نفسه ، في مجلة الإحاطة الاستهلالية عن الدفاع المدني ، كقاعدة عامة ، يتم تسجيل وقائع إصدار هذه الإحاطات والمواعيد المقابلة. يضع جانبا هذا الحدث الإلزامي توقيعاتهما: من الذي يدير ومن يحترم الذين يديرون الإحاطة المحددة.
يجب اعتماد النموذج المختار للسجل التمهيدي للدفاع المدني نيابة عن رئيس المنظمة بموجب أمر منفصل (أمر) مع النموذج نفسه.
أيضا ، لا ننسى المجلة:
- رقمه
- مزج
- ختم (إذا لزم الأمر) ؛
- التصديق مع ختم المنظمة (إن وجدت) أو ختم الوحدة الهيكلية (أخصائي GO) المسئول عن إدارتها.
في الواقع ، يمكن شراء المجلة بالفعل في النسخة النهائية. هذا هو ، المطبوعة في الطباعة. في الوقت نفسه ، من البسيط أن نجعلها داخل المنظمة نفسها. يكفي أن يكون لديك دفتر ملاحظات قياسي بحجم قياسي.
عينة
بما أن التشريع ووزارة حالات الطوارئ لا يطرحان أي متطلبات خاصة لإحاطة تمهيدية عن الدفاع المدني ، فقد تبدو العينة كما يلي:
| تاريخ | الاسم الكامل instruktiruemogo | سنة الميلاد | تعليمات / موقع تعليمات | الاسم ، الأحرف الأولى ، وضع الأوامر / السماح | توقيع | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| يرشد | Instruktiruemogo | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
من 2 مايو 2017 ، يجب إصدار أمر طلب في كل مؤسسة (PI). متطلبات قانون هذا المستند ومحتواه في مراجعتنا.
كيفية ترتيب الامتثال للمتطلبات الجديدة
إن أحد أهم ابتكارات التشريع في مجال الدفاع المدني هو التزام جميع أرباب العمل من 02.05.2017 بإجراء إحاطة تمهيدية حول الدفاع المدني للموظفين الجدد. يجب أن يتم ذلك خلال الشهر الأول من تشغيل المبتدئ (الفرعي. "ز" ص 5 من الحكم المتعلق بتنظيم التعليم العام في مجال الدفاع المدني ، الذي أقرته حكومة الاتحاد الروسي رقم 02.11.2000 رقم 841)
بالإضافة إلى ذلك ، من الضروري اتخاذ عدد من الإجراءات. وهي:
- تطوير برنامج إحاطة تمهيدية للدفاع المدني.
- تخطيط وتنفيذ التدريبات والتدريب في الدفاع المدني مع الموظفين بشكل عام.
هذه المتطلبات الجديدة ستلزم قيادة أي منظمة (PI) لإصدار أمر لإجراء التدريب التعريفي.
لا يفرض التشريع الحالي ، وكذلك وزارة حالات الطوارئ (MES) ، أي متطلبات عامة أو خاصة على أمر لتقديم إحاطة تمهيدية عن الدفاع المدني. العينة الموصى بها غير موجودة أيضا.
وبالتالي ، فإن شكل النظام ومضمونه ومضمونه في الإحاطة التمهيدية بشأن الدفاع المدني يحدد كل مؤسسة (PI) بشكل مستقل. على الرغم من أنه من الممكن أن تقوم وزارة حالات الطوارئ في المستقبل القريب بإصدار عينة إرشادية لأمر التدريس التمهيدي.
متى تنشر
هل من الضروري إصدار أمر بشأن تعيين إحاطة تمهيدية عن موظفي الخدمة المدنية في كل مرة يتم فيها توظيف موظف جديد؟ على الأرجح لا. والحقيقة هي أنه لغرض تثبيت كل حقيقة في إجراء مثل هذه الإحاطة ، يجب استخدام وثيقة مختلفة تماماً - سجل خاص.
إذا كان أمر إجراء إحاطة تمهيدية عن الدفاع المدني غائباً عن المؤسسة في 05/02/2017 ، فإن هذا يقع تحت الجزء 2 من المادة. 20.7 من القانون الإداري. غرامة تصل إلى 200،000 روبل.
المدرب المسؤول
من الناحية العملية ، ليس من الضروري إصدار أمر منفصل يعين الشخص المسؤول عن الإحاطة التمهيدية بشأن الدفاع المدني. ويمكن أيضاً إصدار هذا الأمر بالكامل في إطار أمر مشروع عام بشأن تعيين التدريب التوجيهي في الدفاع المدني. في جوهرها ، تتمتع هذه الوثيقة بحالة قانون تنظيمي محلي إلزامي لكل موظف.
بطبيعة الحال ، لا شيء يمنع إصدار أمر منفصل يفرض واجبات إجراء تدريب توجيهي على أخصائي معين في شركة مختصة في مثل هذه الأمور.
في الممارسة العملية ، قد يحدث أن الشخص المسؤول عن الدفاع المدني وحالات الطوارئ يجب إزالته من العمل. على سبيل المثال ، يرجع ذلك إلى حقيقة أنه لم يقم بتحديث معرفته في هذا المجال (مرة واحدة في 5 سنوات يجب عليه تحسين مؤهلاته أو الحصول على دورة ؛ إذا تم تعيينه لأول مرة - خلال السنة الأولى من العمل). ثم يصدرون أمرًا يفرض واجبات على الإحاطة التمهيدية عن موظف آخر يستوفي متطلبات القانون.
البرنامج ومجلة التعليم
بالإضافة إلى ذلك ، سيكون من المنطقي إذا كان الأمر الخاص بتقديم تعليمات التوجيه في الوقت نفسه يوافق على:
- برنامج إحاطة تمهيدية عن حالات الدفاع المدني والحالات الطارئة التي وضعت لهذه المنظمة (ستنشر كمرفق لهذا الأمر) ؛
- شكل سجل التسجيل في الإحاطة التمهيدية عن الدفاع المدني وحالات الطوارئ (تعلق بالأمر) ومن الذي يديرها.
عينة
بناء على المرسوم الصادر عن حكومة روسيا في 19 أبريل 2017 رقم 470 ، يجب أن يبدأ أمر تقديم الإحاطة التمهيدي في 02.05.2017 مع كل صاحب عمل. صحيح ، لا نوصي بنسخ عينة دون وعقل. حاول تكييفه مع خصائص مؤسستك ، وإدارتها وهيكلها الوظيفي.
حاول تحديد موعد الإحاطة التمهيدية في 2 أيار 2017 أو رقم سابق. عندئذ سيكون للمفتشين من المحطة MES أسئلة أقل لك.