民間防衛の歴史。ソ連の民間防衛：創造の歴史

州立教育機関

高等職業教育

"ロシア税関アカデミー"

生命安全部

規律 "安全"

オン " 民間防衛ロシア連邦 "

完了しました

Mukhametzyanov I.A.

3年フルタイム学生

税関、グループT104

チェック：Buslaev S.I. 准教授

Lyubertsy 2013

はじめに

エッセンス、民間防衛の課題

民間防衛機関

結論

使用されたソースのリスト

はじめに

平時には、制御機関、軍隊、手段がRSChSの任務の一部を果たしている<#"justify">民間防衛（GO）（1961年以来の名前）は、国民を守るために行われた全国防衛措置のシステムであり、国民経済平時と戦時の緊急時には、自然災害、事故（災害）や大規模災害の後に救助などの緊急作業を行うとともに、国民の目的の機能の持続可能性を高める。

1.大地の脅威、才能

民間防衛（Civil defense） - 敵対行為の行為から生じる危険から、またはこれらの行為の結果として、ロシア連邦の領土における人口、物質、および文化的価値の保護および保護のための準備制度。

民間防衛組織 - 組織に基づいて作成された地理的生産原理であって、ロシア連邦軍の部隊ではなく、特別な設備と財産を所有し、敵対行為の遂行やこれらの訴訟の結果として生じる危険から人口や組織を保護するための準備。

1.民事防衛分野の主な任務は次のとおりです。

.集団に、敵対行為の行為から生じる危険から、またはこれらの行為の結果として身を守る方法を教える。

3.敵対行為の遂行やこれらの訴訟の結果として生じる危険を公衆に通知する。

.人口、物質、文化的価値の安全な地域への避難;

.避難所と施設個人的な保護;

.軽い偽装や他のタイプの偽装を行う活動。

.敵対行為の実施中またはこれらの行為の結果として公衆に危険が生じた場合に救助活動を行う。

.緊急の住宅その他の必要な措置を含む医療を含む、敵対行為の行為によって、またはこれらの行為の結果として影響を受けた人口の優先的な提供。

.敵対行為の行為またはこれらの行為の結果生じた火災に対抗する

.放射性、化学的、生物学的およびその他の汚染に曝された区域の検出および指定;

.人口、設備、建物、地域およびその他の必要な措置の消毒;

.敵対行為の遂行の影響を受けた地域、またはこれらの訴訟の結果としての秩序の回復と維持;

.戦時に必要な電力会社の機能の緊急復旧。

.戦時中の死体の緊急埋葬。

.持続可能な経済機能と戦時中の人口の生存に不可欠な施設の維持を目的とした措置の開発と実施。

.軍隊の安定した準備と民間防衛手段の確保。

民間防衛は、領土生産原則に従ってロシア連邦の領土内で組織されている。

民兵防衛のための国家準備は、兵器、軍事装備、および敵対行為の行為から生じる危険から、またはこれらの行為の結果として人口を保護する手段の開発を考慮して、平時に事前に行われる。

ロシア連邦またはその個々の分野の領土における民事防衛の実施は、戦争状態の宣言、敵対行為の実際の開始、またはロシア連邦の領土におけるロシア連邦大統領の戒厳令の導入または特定の分野で始まる。

ロシア連邦の市民は、連邦法およびその他のロシア連邦法の法的行為に従います。

敵対行為の遂行やこれらの措置の結果として生じる危険から守る方法を訓練されている。

他の民間防衛活動に参加する。

民事防衛分野の問題を解決するために州当局と組織に支援を提供する。

民間防衛偽装シェルター

2.市民防衛のための団体

ロシア連邦における民間防衛の指導部は、ロシア連邦政府によって行使されている。

連邦執行機関および組織における民事防衛のリーダーシップは、前記団体および組織の民事防衛の長官である指導者によって行われます。

ロシア連邦および地方自治体の構成体の領土における民間防衛の指導は、ロシア連邦構成府の行政当局および民兵防衛の長官である地方自治体長によりそれぞれ行使される。

民間防衛活動を行うためには、連邦、共和国、領土、地域、自治区、自治区、地区と市民の防衛サービス、ならびに民間防衛サービスが行われます。

民間防衛分野での仕事を解決するために特別に設計された軍隊、民間防衛の民間組織だけでなく民間防衛軍に組織的に統一されたもの。

民間防衛分野の問題を解決するために、ロシア連邦軍の軍ユニットとサブユニットは、ロシア連邦大統領によって決定された方法で他の軍隊や軍隊が募集されます。

救助隊と救助隊は、ロシア連邦の法律に従って民間防衛分野の問題を解決することに関与している。

民間防衛軍の武器には特別な装備だけでなく、戦闘用小型武器や冷兵器もあります。

民間防衛軍は、戦時宣言、ロシア連邦大統領のロシア連邦大統領または特定地域における敵対行為の実際の発生や戒厳令の導入以来、また自然災害、伝染病、流行病、大事故、大災害、公衆衛生を危険にさらし、救助などの緊急作業を必要とする。

ロシア連邦市民は、18〜60歳の男性、18〜55歳の女性、兵役義務者、動員指示、障害者I、IIまたは病気グループ、妊婦、女性 8歳未満の子供、および3歳未満の子供を持つ、二次以上の医学教育を受けた女性を対象としています。

ロシア連邦の連邦法およびその他の規制上の法的行為によって制定された法的権限を有する組織：

戦時中の持続可能な運営を維持するための活動を行う。

軍事行動の遂行から生じる危険性からの保護方法またはこれらの措置の結果として労働者の訓練を実施すること。

使用のために常に準備が整った状態でローカルアラートシステムを作成および維持する。

組織内の民間防衛活動の実施を確実にするため、本部と民間防衛サービスが創設され、民間防衛長官の決定に基づいて活動する。

民間防衛本部の作業はチーフスが担当し、民間防衛庁の副局長であり、本部に任命された任務を全面的に担当しています。

典型的には、警報と通信、放射線防護、医療、緊急および技術、火災、公共秩序などのサービスを作成します。

媒体中教育機関訓練のプロフィール、教師と生徒の数、教育と資材の入手可能性、救助隊、放射線・化学看護隊、公共秩序団体、避難所や避難所のメンテナンスのための民間防衛ユニットに応じて、彼らは教師、出席者、学生の中から募集されます。

結論

1961年以来、民間防衛が戦略的防衛任務を実行し、実行しています。潜在的な敵の大量破壊兵器から人口や産業を守ります。人口の大多数は信頼できる防護構造で避難所を設けられており、十分な量の個人用保護具、放射線、化学偵察装置が蓄積されていた。産業企業の持続可能性を向上させるために多くの努力がなされてきた。

しかし、時間は不可解です。国家の政治システム、社会経済的条件、生産技術と兵器システムの技術、そして軍事教義が変化しています。ロシアの国家安全保障、「防衛」、「民間防衛」、「ロシア連邦準備制度と動員」、「自然と人の緊急事態による人口・地域の保護」という概念が現れた。

民間防衛の規制は、我が国の安全保障だけでなく、現代国際政治の特徴や多極世界の国家の関係にも影響を及ぼします。

もちろん、これらの要因は現代の民間防衛の現状とその発展の見通しに影響を及ぼすことはできませんでした。

使用済みソースのリスト

1. 1998年2月12日の第28-FZ号の民事防衛に関する連邦法（N 2003年6月19日N 103-FZ改正）

Afanasyev Yu.G. 生命の安全。パート1 / Ovcharenko A.G.、Trutneva L.I.、Rasko S.L.、Myakshin A.D. - 出版社Alt.gos.tehn.un-t、BTI、 - Biysk、2006. - 336p。

Belov S.V.、Ilnitskaya A.V.、Koziakov A.F. その他の健康と安全性。第7版、改訂と追加。 M.、Publishing House Norma、2009年。

Sergeev、V.S.L. Life Safety。規律の教育的かつ組織的な複雑さ。 M.、出版社：Akademichesky proekt、2010。

Shulgin V.N.平和と戦時の緊急事態における人口と地域の工学的保護：教科書。出版社：Business Book、2010

1.領土レベルでの民事防衛と緊急事態のための当局は、

a）ロシア連邦の領土内にある軍事地区。

b）ロシア連邦の行政当局。

c）RF被験者の立法機関。

d）RF被験者の内務機関。

正解はbです。

2.民間防衛システム...

a）平和な市民の力によるテロと暴力に対する防衛。

b）緊急事態において民間人を保護するためにとられた防衛及び組織措置。

天然資源の保全、慎重な利用及び再生を目的とする措置

d）民間企業および軍事産業団地で実施される防衛命令。

正解：b

3.一般教育機関の民間防衛の主な機能は、

a）緊急地帯からの人口の避難。

b）緊急地帯における人口の保護。

c）医療の提供と緊急地帯からの撤去。

d）緊急時に学生を守る方法を学ぶ。

正解は次のとおりです。

4. GOによってグループに割り当てられた領域は次のとおりです。

a）植物や動物の稀少種や絶滅危惧種が見つかった場所。

b）特別に保護された自然の場所。

c）特別に保護され、よく偽装された敵の後方の場所。

d）主要防衛及び経済的重要性の和解。

正解は次のとおりです。

5.近代的な爆発兵器の使用分野の1つは、ストライキである。

a）文化的目的;

b）自然の物体;

c）作物および畜産;

d）都市および町。

正解は次のとおりです。

6.孤立の体制 - 危険と宣言された領土の人々の出入りと通信を制限することを目的とした活動の組織は、...

a）移動;

b）汚染除去;

c）観察;

d）避難。

正解はcです。

7.ロシアにおける火災の予防、予防、消火のために...

a）救助サービス。

b）緊急サービス。

c）民間防衛軍。

d）ロシアのEMERCOMの州消防隊。

正解は次のとおりです。

サブジェクト32番。敵対行為の行為またはこれらの行為の結果として生じる危険。

1.紫外線、可視光、赤外線を含む放射エネルギーの流れは、...

a）電磁振動;

b）見えない中性子の流れ。

c）燃焼生成物の高速流れ;

d）光放射。

正解は次のとおりです。

2.細菌の大量破壊兵器は、特に危険な感染症を引き起こす可能性があります。

a）花粉症および潰瘍;

b）骨軟骨症および血栓性静脈炎;

c）肝炎および膵炎;

d）野兎病およびブルセラ症。

正解は次のとおりです。

3.高温に襲われる物質や混合物は______________武器に属します。

a）生物学的;

b）焼夷弾;

c）化学物質;

d）超低周波。

正解はbです。

4.皮膚の炎症、暴露すると眼の損傷が起こる...

a）光放射。

b）電磁パルス。

c）衝撃波。

d）透過性放射線。

正解は次のとおりです。

5.核爆発に影響を及ぼす主な要因は次のとおりです。

a）放射性放射線、有害物質の放出、フラグメンテーション場、

b）電磁パルス、高温、灰およびガスの排出;

c）衝撃波、光線、透過性放射線;

d）衝撃波、放射性雲、放射性降下物。

正解はcです。

6.新しい物理的原理に基づく現代型の武器には、武器が含まれています...

a）投げる;

b）高爆発性。

c）バイオテクノロジー。

g）焼夷弾。

民間人の歴史は、敵対行為に関連するものを含む様々な危険によって脅かされています。過去5千年の間に、地球上で約15,000の戦争が起こりました。そこでは、35億人以上が死亡しました。破壊の手段は絶えず改善されています。科学技術の進歩は大量破壊兵器の誕生をもたらした：1915年4月22日、戦争史上初めて、ドイツ軍は化学兵器を塩素ガス攻撃の形で使用し、5,000人のフランスとベルギーの兵士が死亡した。そして航空の発展により、人や物を倒すことができました。また、敵の深い後部に有毒物質を配達することも可能でした。人口の直接的な保護を提供する活動や単位の創造が必要でした。
ロシアでは、防空が発生している 1918年2月ペトログラードが敵のストライキの脅威にさらされた時。航空機や捜索灯ユニットの配備に加えて、防護マスク、防毒液、有毒ガスの中毒を避ける方法の指導を受けることができる特別なポイントが市で開かれました。応急処置コースが始まりました。 1918年3月8日、歴史上初めて「ペトログラードとその周辺の人口に」という訴えで、敵の航空機の襲撃の際の人口の行動ルールが概説された。いくつかの措置は、例えば、ガス攻撃の間に窓を枕で塞ぐアドバイスのように私たちには素朴なように思えますが、一般的に人口の保護の仕組みは思慮深く論理的でした。
1932年10月4日 ソ連人民委員会の決定により、「ソ連地域の防空に関する規定」が承認された。この行為は、ソ連の地方大気防衛の創設の始まりであった
（MPVO）。これに関連して、1932年10月4日、ソ連の将来の民間防衛システムの基礎となる地方防空の誕生日と考えられます。
偉大な愛国戦争の年は、人類に勝利のために努力するすべての人々の団結の前例のない例を示した。これは主に女性、青少年、高齢者を含む人権省の活動でも明らかになった。レニングラードでは1942年末までに約15万人の女性がMOPのシステムに様々な編成と細分を命じた。
大臣の任務は、爆弾の避難所で火災を消したり、避難所の人口を組織するだけでなく、病院や幼稚園の薪を集めたり、障害者の避難を組織したり、爆破の被害者を助けたり、死者の遺体を埋葬したりするような、化学兵器の使用に対する重大な脅威があり、MoEHEの兵士たちは、ガスマスクの使用を人口に訓練し、犯人を徹底的に救済し、ガス抜きを行う準備ができました。彼らは修復作業、残骸の分析に従事していました。これがすべて青少年、女性、老人の肩に落ちたことは想像もつきません。敵が占領していた領土が解放され、新たな、さらに危険な作業が発生し、畑や構造が崩壊しました。
大国主義戦争の終結後、ソビエトの人々は、ファシスト侵略の結果を排除するという課題に直面していた。新しい戦いが国で展開された - 創造のため。 MPVOの機関と力がそれに貢献しました。特別な火工ユニットMOPOは、ソ連地域の継続的な地雷除去に参加した。この期間中のMoEHEの最も重要な課題の1つは、国家経済の再構築における地方援助であった。 MoEHE軍は、破壊された学校、病院、幼稚園、劇場、図書館、地下鉄、下水道、電気の区域を再建した。
1948年10月5日〜6日の夜、世界史で知られる最も壊滅的な地震の1つがトルクメンSSRの領土で発生しました。 MoEHE軍による地震の後に得られた経験は、被災地における救助、緊急復旧その他の緊急作業を行うための平時の課題を解決するためにMoEHEをさらに改善する上で非常に重要でした。
1950年代、核ミサイル兵器の出現とともに、質的に新しい段階がMPSを改善し始めた。当時、治安当局、MPOV軍および人口は、核兵器の中心地での行動の準備ができていなかった。しかし、有力な敵による武力攻撃の危険性は劇的に増加しています。現行のMHPPは、その活動の地方的性質、限定された数の特殊部隊および施設が人口の確実な保護を可能にせず、敵の攻撃の際に国家経済全体の持続可能性を保証しなかったため、この問題は、人口と国家経済を保護するための他のより高度な方法と手段について起こった。国の後方を守るための主要な対策がなければ、核ミサイル戦争の防衛への準備が保証されないことが明らかになった。人を守るだけでなく、大量破壊兵器の使用状況における国家の生計システムの機能を確保するための手段の複雑さを創出することについてすでに議論されている。
1961年に、新しい全国防衛システム、ソ連の民間防衛は、国のMPSOに基づいて作成されました。彼らの重要性の観点から、民事防衛問題は戦略的なレベルに達しており、彼らは非常に重要になってきている。
採用された「ソ連の民間防衛」によれば、民間防衛は、核兵器、化学、細菌兵器、救助、緊急救助および復旧作業から人口と国家経済を保護するために、平時に事前に行われた国防防衛システムであった。領土生産原則に基づいて建設されました。その目的は、核ミサイル、化学、細菌兵器の使用の場合に民間防衛の使用のための時間制限を明確に定義した。潜在的な民間防衛ミッションの見通しからこの遅れを説明することはできますか？結局のところ、私たちはすでに1949年のジュネーブ条約が、戦時中の災害に対してだけでなく、民間防衛のために人口の保護を認めていることをすでに知っています。どうやら、この理由は次のとおりです：
世界の主要国と対立する軍事ブローク（NATOとワルシャワ条約）の間に不信があり、支配的な世界が冷戦の状態になった。
これらのブロックの主要国には既に大量破壊兵器とその供給手段がありました。
民間防衛は、多くの先進国の国家構造の一部であり、他の国に勝る利点の1つとして防衛の必要な部分であった。
惑星と生物圏の地球物理学的現象はまだ制御手段のシステムに含まれていない。
大国主義戦争の間に現われたソビエト連邦指導者の防衛的思考の成功は、最も有望な考え方と方法論の結果として60年代の指導者を支配し続けた。
戦略的には、民間防衛は、将来の戦争で「受け入れられない損傷」という概念に対抗するという課題に直面した。その意味は、人口の25〜30％を破壊し、核戦争で敵を破壊するのに十分であるということだった生産能力の70％は大都市に集中しています。
民間防衛が発展した。 1961年から1972年の変革の過程で、独立した公共サービスとなったことが目立つようになった。防衛省は民間防衛関係の事実上の参加から除外されている。民間防衛法を採択し、軍事地区を通じた民間防衛部隊の供給を維持しながら、それを独立した構造に変換する必要性が生じている。国防省はこのようなアプローチを支持していたが、CPSUの中央委員会は国防省に民間防衛を含めることが適切であると考えた。それは終わった。 1970年代初頭、軍事戦略の状況は多少変化しました。潜在的な敵から最初の武装解除攻撃の概念が採用された。戦略的な攻撃力と並んで、西ヨーロッパに配備された中距離ミサイル（1,000〜5,500km）が第1打撃兵器として最前線に押し出された。短い飛行時間（10〜12分）は、選択された目標に対する迅速なストライキの理想的な手段となりました。民間防衛は戦略的バランスの最も重要な要因の1つとなっています。現在の状況は、ソ連の民間防衛活動の変化を要求している。
しかし、民間防衛のさらなる発展の歴史は、自然災害の影響に対処するために民間防衛軍の使用の必要性を示した。 1972年の夏にモスクワ地方を襲った森林や泥炭の火災は、平時のGOシステムの場所と役割について真剣に考えるようになった。生活そのものは、防衛的な措置から平時の課題解決に至るまで民間防衛を開始しました。大規模な森林火災、自然災害、産業施設や輸送における重大な事故では国家レベルでの意思決定が必要となり、平時の民間防衛の任務が明確になりました。この方向への作業の開始は1974年に始まり、1978年に政府が非軍事民兵防衛組織の平時の使用についての令を採択し、1978年の判決で開発された和解企業、その他の目的地、泥流、雪崩、地すべり、地すべりによる土地 " しかし問題は、既存の地層が要素との闘争を効果的に制御する準備ができていないことであった。
1980年代の終わりには、民間防衛問題解決のための戦時オリエンテーションのみが、多くの人々が軽い心構えを持ち、ある程度民間防衛活動の不信を抱いていたという事実につながった。これの基礎があった。民間防衛は、現代の破壊手段からの人口の絶対的な保護を保証することができず、同時に平時の生活の必要性を除いてある程度立っていた。平時の民事防衛によって解決された課題の拡大を必要とした国民経済の支店構造の変化は適時に考慮されていなかった。初めて、チェルノブイリ原子力発電所（1986年）の事故の後、彼らは特に鋭敏になった。この事故の経験は、GOシステムの準備が突然発生するタスクのパフォーマンスを保証することができないことを示しました。さらに、緊急事態対応に民間防衛軍が参加することだけでなく、緊急事態を防止し緊急事態を二次階級から優先順位に移す作業の移管についても同様であった。 1987年7月30日、CPSU中央委員会令とソ連邦憲法裁判所「民事防衛システムの根本的な再編のための措置」が採択された。しかし、チェルノブイリ原子力発電所での事故だけでなく、民間防衛システムの根本的な再構築に関連しているべきである。近代的な状況における科学的、技術的および生産活動のペースおよび規模の加速は、複雑な技術の生産における使用の増加と関連しており、技術システム。新しい有害製品の生産量を大幅に増やしました。毎年約1,000の新しい化学製品が市場に出ており、400万トンの有害物質が輸送され、約2億9000万トンの産業廃棄物が発生しました。エネルギー効率の良い危険な物体が集中しています。世界のエネルギー分野においてのみ約100億トンの基準燃料が抽出され、輸送され、貯蔵され、使用された。平時の作業の解決に対する民事防衛の転換は、その存在の新たな質的段階を意味し、容易ではなかった。価値の規模には変化があり、人道的および社会的目標の優先順位がより明確になっています。早ければ、彼らは国防の最も重要な戦略的要素の一つとして民間防衛について話していたならば、ペレストロイカの冒頭で、彼らはその任務の社会的オリエンテーション、人道的な性格について話し始めた。同時に、民間防衛は戦争状態での行動のために実質的に準備することを念頭に置くべきである。
さらに、新しい作業には多くの特定の活動の実施が必要でした。まず第一に、平時の準備を改善することに焦点を当てるべき人。したがって、その時の最も重要な決定の1つは、GOの本部における民間防衛の2つの運用計画である：戦時期のGO計画と、自然災害、重大な事故および災害の発生に関連する可能性のある緊急事態の場合の平時のGO計画。原子力、化学、および潜在的に危険な施設が位置する地域（領土、ASSR）の本部は、効果的な業務遂行を確保する組織構造を持ち、緊急時の再編の必要性を排除するものでなければならない。警戒命令を変更するはずだった。サイレンの音は、ここでは "すべてに注意を喚起する"という信号を意味するはずです。この信号には、それぞれの地域の住民がテレビ、ラジオを含み、緊急事態に関する言葉の情報を受け取る。避難の性質を変えた。平時に、彼女は多種多様な形態と方法を持ち始めました。緊急時や緊急時に緊急に、事故、災害、自然災害の脅威を事前に実行することができます。蓄積された保護構造基金は、国家経済目的（支配地、倉庫、生産施設、社会および文化施設、授業など）の日常的な条件で使用されるべきである。保護構造を作る原則を変えることになっていました。国家経済目的に適合した保護構造を構築する代わりに、保護構造に適応可能な都市の地下空間構造を構築する必要があります。
集団の保護の観点からの放射線および化学的保護は、人身保護のための適切な装置、適切な後者の使用および放射線防護体制の導入により、人口の適切なカテゴリーを提供することによって行われなければならなかった。平時の戦時期とは対照的に、これらの資金はできるだけ人口に近いべきである。放射線と化学的に危険な施設汚染の可能性のある場所に設置されている施設の場合、保護装置は職場の職場に直接設置する必要があります。潜在的な汚染地域に居住する住宅地域では、保護装置は住民のアパートに保管する必要があります。この目的のために、これらの資金は住民に売却または売却されるべきであり、また、地元の潜在的に危険な物や予算を犠牲にして提供されるべきである。ここ数年、軍事用防衛軍が創設され、技術的に装備され、主に戦時作戦の解決のために準備され、敵の突然の攻撃の場合には、その一部だけが高い警戒状態に保たれた。この段階では、すでにかなりの部分が平時の緊急事態に備えて、行動の準備ができている状態になっていました。したがって、GO制度における想定され、部分的に実行された変容の例の小さなリストは、GOを改革することの問題が内部的なものではなく、国家的および国家的課題であることをはっきりと示している。これらの問題は州および公立の財団に影響を及ぼします。さらに、多くのイニシアチブは以下のとおりです。スピタク市での地震（アルメニア、1988年）の後、自主隊員と救助隊が地上に作られ始めた。これらのレスキューフォーメーションは、それぞれ独自のイニシアチブで作成され、単一の救助隊連合に統合されました。ソ連の救助構成の形成において特に重要なのは、1990年11月30日のソ連閣僚理事会決議、第1201号「ソ連構造救助協会の問題」であった。緊急救助隊の判決により、災害、事故、災害およびその他の緊急事態の余波に巻き込まれた軍に、ソ連の救助部隊が含まれていました。
平時の緊急事態からの保護が人々の心に勝つことは明らかです。したがって、1991年11月19日のRSFSR大統領令に従って、RSFSR理事会の下にある緊急事態に関する国家委員会およびRSFSR本部に基づいて、RSFSR大統領の下にある国家民事防衛緊急災害救援委員会が設立された）。これは、自然、人工、軍事的な緊急事態から人口と地域を保護する現代の国家制度のロシアにおける創設の始まりであった。
1993年には、国民の防衛力を向上させ、戦闘態勢を強化するために最も重要なステップがとられました。この目的のために、1993年3月1日、ロシア連邦政府閣僚会議は、民間防衛に直接関係する問題について重要な決議を採択した：「ロシア連邦防衛隊の募集」、平和と戦時の緊急事態におけるロシア連邦の人口の情報提供」と、「潜在的に危険な地域における地方警戒システムの確立についてオブジェクト。
1993年5月8日、ロシア連邦大統領は、ロシア連邦における民間防衛の全般的リーダーシップがロシア連邦政府の会長に委任され、職権で国の民間防衛長官となった「民間防衛令」に署名した。彼の最初の副議長はロシアの緊急委員会委員長に任命された。
ロシア連邦の構成機関、地区、都市、連邦執行機関、機関、組織、企業における民間防衛のリーダーシップは、所有形態にかかわらず、執行機関の長、機関長、組織および企業の責任者に委ねられた。また、民間防衛措置を組織し、実施するための個人的責任と、管轄地域内の保護された民間防衛資産と民間防衛資産の安全性の確保と確保を担当した。
1998年の初頭、民間防衛に関する連邦法が発効した。ロシア史上初めて、民主防衛の問題は立法によって規制された。これにより、平時の様々な緊急事態の間に、現代戦争の行為から生じる危険から人口および地域を保護する準備ができていることを高めるために、国の民間防衛のさらなる再編成を進めることが可能になった。
大規模な緊急事態が発生した場合、軍事的防衛の力と手段が繰り返し使用された。だから、2005年11月、中国吉林省の化学工場で一連の爆発が起こり、Sungari川に有害物質（主にベンゼンとニトロベンゼンを含む）約100トンが流出し、12月16日にAmurに達した。ハバロフスク地方の観測と実験室管理のネットワーク全体を動員した。まず第一に、ロシア科学アカデミーのVodokanal、KhabEnergo、極東支部の最も多目的な研究所が関わっていました。和解の水摂取量への有害化学物質の国境を越える移転や、ハバロフスクの飲料水供給の主な水摂取を防ぐために、水圧工事が開始された。このために、中国の専門家と一緒に、Kazakevichevチャンネルのダムによって妨げられました。このチャンネルは、汚染された水がAmurチャンネルに入ってからハバロフスクの水を摂取することを排除しました。 Penzaチャンネルもブロックされ、清潔なアムールの水はハバロフスクに近づき、汚染された水は希釈されました。ハバロフスク、コムソモリスク・アムール、アムルスク、ニコラエフスク・アムールのすべての水の摂取は、活性炭での作業に移管された。ハバロフスクボドカナールの処理施設の技術と設備は、2つのMACからのレベルでニトロベンゼンを中和するために準備された。将来、有害物質の濃度を超えず、給水システムの飲料水は衛生基準に適合しています。
2007年11月、ロシア連邦政府は、ロシア連邦における民事防衛の準備と手続を決定する「ロシア連邦民事防衛規則」と民事防衛業務を目的とした民間防衛措置を承認した。
民間防衛を改善するための一連の措置の実施は、2008年8月、民間防衛軍がグルジアの侵略によって影響を受けた南オセチアの人口を支援するための人道的活動を効果的に実施することを可能にした。その結果、紛争地域から3万7千人が避難し、定常的な一時宿泊施設が6千人に配備された。最初の3日間、11,500トンの人道援助が紛争地域の犠牲者に配達されました。
2010年の暑い夏に、救助軍隊を含む民間防衛軍は、大規模な自然災害および森林火災の排除に直接参加し、実際にその任務を効果的に実行する能力を実証しました。
2011年3月、福島での事故を含む日本の原子力発電所での困難な状況のために、極東の放射線状況を監視するための観測ネットワークと実験室監視が導入されました。
近代的な状況では、市民防衛は平時と戦時の危険から、人口の準備と保護、そして物質的および文化的価値のための措置の実施を目的とした一連の課題を解決する。ロシアのエメルコムの努力により、民間防衛は近代的な見方を獲得し、ロシアの国家構造、経済・社会分野の変化、世界の軍事政治状況を考慮に入れて進化し続けている。
管理と警告システムは現在改善中です。国家の安全保障のための重要な保護を、人為的、人為的、テロリスト的な兆候の脅威から保護することに多くの注意が払われている。個人および団体の新しい保護手段が開発され、導入されています。
現代の状況では、国家と民間防衛は不可分です。一方、社会の生命と安全の確保に積極的に関与している一方で、一定期間内に国家固有の一般法律やプロセスに従って組織化され、開発されている。今日、民間防衛の主な特徴は、国家、国家当局、地方自治体の国家の防衛と生計を確保し、防衛、社会、経済の機能を果たすことに参加する形としての役割を果たすことである。

あなたが人類史の比較的短い期間、例えば過去5千年というように慎重に研究すると、地球上の世界は3世紀未満で統治していました。

人生への脅威

人類に生き残った15万戦争は、勇敢な（あるいはそうでない）兵士だけでなく、手、子供、女性、そして老人に武器を持たない普通の人々も死亡した。同時に、このような死亡は、標的とされた大量虐殺の場合を除いて、ほとんどの場合偶発的であった。戦争に加えて、地震、洪水、流行、大量飢餓などの不幸がありました。その後、科学、技術、技術が発達するにつれて、

総合すれば、この時期の悲惨な要因は35億人の命を奪った。外観（最初は化学物質のみ）の後、トーマス・マルサスが示す道に沿って文明がゆっくりとしかし確実に移動し、惑星が自己破壊による過密から保護されていることが明らかになりました。

各国は人民を破壊的な要素から守ることを目指しているが、これはその主要な機能である。 1932年、私たちの国の民間防衛の発展の歴史が始まりました。この構造は、ソ連における敵国の攻撃の結果を最小限に抑えるように設計されています。

シチズン、あなたは中毒です！

影響からの保護のための練習は1932年まで行われた。彼らのうちの1人は、地下の億万長者の逃避に貢献しました。著名な著書、「I。Ilf and E. Petrov」の著書「The Golden Calf」に記載されています。当時ソビエト連邦の敵である可能性が高いのは、特定の化学兵器を保有していたすべての資本主義国であったため、ガスマスクを着用して、子供から高齢者に至るまで、 30年代には、外部の脅威が具体化され、ファシストに直面して特定の形が獲得されました。民間防衛の創設の歴史は、1932年10月4日、ドイツのナチスがまだ発動していない時代にまでさかのぼります。民間人にとっての主な危険は、戦争の際に間違いなく都市を爆撃する敵軍の空軍であることは明らかでした。 4年後に始まったスペインでの戦争は、これらの恐怖を確認しました。

戦前のチームMUPO

初期に民間防衛活動は地方防空（MDP）と呼ばれる団体によって行われた。国防総省下位の組織の機能には、敵対空襲の際に敵の空軍に与えられた損害を軽減するための活動の開発と実施が含まれていた。人員や技術的な手段によって、この構造は人口の空襲、ハングアップ、安全な避難所の提供、敵機の攻撃の結果の排除、犠牲者の支援を行うことになっていました。高官（SNK）は軍事力だけではこれらの任務を達成することが不可能であることは明らかであり、攻撃が発生した場合、赤軍には敵を倒すという別の主な目標がある。生産性と経済的可能性の維持とソビエトの人々の生活の保全は、全国的な事柄になるはずです。したがって、民兵防衛計画には、国防総省の部隊、赤軍の地方指揮部隊の下位部隊、およびボランティア部隊の両方の使用が含まれていた。企業では、施設を保護するためのチームが作られ、各住宅管理者は自らの自衛隊を組織していました。

NKVD従属

より国際的な状況が複雑になればなるほど、民事防衛の組織がより慎重に行われた。何百万人ものソビエト人がその構造に関与していました。都市部または農村部の大規模な生産単位または地区のテナントはそれぞれ15人のボランティアがいたためです。彼らは、医療援助、空域の監視、爆弾シェルターの有能な組織化、公序良俗の保護を提供するために必要なすべてのスキルの訓練を受けました。

民間防衛の組織がソ連のリーダーシップにとって重要な問題であったという事実は、防衛省の国務院がソ連の全能的な内閣総理大臣に劣後したことによって雄弁に示されている。党と政府の努力が結果をもたらした。 1941年までに、ソビエト連邦のすべての企業や団体、すべての都市と地区には、戦争の際に行動するための具体的な防衛計画がありました。多数の民間防衛訓練が実施された。運輸、貿易、人口の食糧供給、通信など、負傷しない連続的な運営に医療支援を提供するため、当局と協力して多くのサービスが創設されました。

すぐに取得したスキルは有用だった...

戦争

1941年6月以来、フロントはリーディングエッジだけでなく、後部は赤軍に必要なものすべてを与える力を惜しまずに働いた。ドイツの司令官は、各工場、各工場がソ連の防衛のために重要であると理解していた。そして、飛行隊は爆撃機を送り、生産に最大の損害を与えようとした。

大国主義戦争の間の民間防衛の歴史は、国家を守るために社会のあらゆる力を動員する独特の事例として別個の調査に値する。屋根の上の爆弾がすべての年齢の人々によって消された、家のすべての住民は停電に続き、パニック事件は最も困難な日でさえ非常にまれであった。 MPVOの戦闘員は、国家経済の企業で3万件を超える事故や災害を防止し、数十万の爆弾を中和し、3万回の襲撃から9万回の火災を逃れました。大規模な功績に相当するこれらの努力は、共通の勝利の原因に重要な貢献をしました。ソ連の民間防衛は高い効率を示しています。

戦後の民間防衛

原子兵器は1945年に登場した。そしてすぐに適用されました。ソ連は新たな脅威の準備ができておらず、核爆発に耐えられる避難所を必要数備えていない。同国の経済は、敵対行為や領土の大部分の占領による被害後の産業潜在力や農業の復旧に深刻な困難を経験した。それにもかかわらず、新たな問題が発生しました。戦後の民間防衛の歴史は、30年代に確立された伝統を引き継いだ。

人口の保護の最も重大な問題は、納品手段の範囲の拡大後、XX世紀の途中であった。核兵器は現在、戦略爆撃機だけでなく、陸上と地上の両方のミサイルに搭載される可能性がある。ソ連での民間防衛の歴史は1961年に正式に始まり、軍用防衛省の見返りにこの名前が付けられた。名前変更は、構造の関数リストの拡張のために非常に適切でした。「GO」は第二次および特別教育機関で教えられ、学校では学生がNVP（基本的な軍事訓練）の教室で必要な知識を習得します。 70年代には、人口を守るという義務を果たすためにモバイルユニットが結成されました。モスクワの近くにあるバラシカでは、学校が開設され、民間の防衛官が準備されます。

米国の民間防衛

50年代には、科学技術が進歩したと考えられる国々を追い抜き、急速な飛躍を遂げました。これは、ソ連の宇宙の成功だけでなく、防衛分野でも表現されました。ソビエト空軍のサービスでは、ジェット機とターボプロップ爆撃機Tu-95とTu-16が登場し、最も遠く離れた目標に高速で到達することができました。しかし、最も恐ろしい武器は大陸間ロケットであり、その時のソ連のリーダーシップは疑いの余地がなかった。アメリカは海外の脆弱性を失い、超高層ビルや農場では核のキノコの幽霊が浮かび上がった。米国の民間防衛の歴史は50年代に正確に始まり、すぐに全国的になった。国の領土は10の地区に分かれていて、それぞれにはいくつかの州があります。警察の訓練のサイレンが街を揺らし、小学生はすぐに机の下に隠れ、避難所に逃げました。業界全体が出現し、すべての隅々まで人生支援システムを備えたバンカーを作り出しました。米国の「同僚」がソ連の経験から積極的に学ぶことが組織や技術の両方の欲求であることに留意すべきである。当時、米国の避難所の数はソ連のそれを上回っていました。紛争が発生した場合、人が救われた可能性がありますが、核攻撃による被害は依然として完全に受け入れられませんでした。

イスラエル

そのような劇的な民間防衛の歴史を持つ第二の国はありません。簡単に言えば、「すべてを保存」という2つの単語で記述することができます。残念ながら、これは必ずしも当てはまるわけではありませんが、Scudロケットと従来のGradシェルによるイスラエル国領土の継続的な砲撃や数多くのテロ行為は、効果的な措置を講じないと、保護。民間防衛の有効性により、2012年の民間防衛大臣は、イランとの本格戦争と同時にハマスの組織化が行われた場合に、被害者の推定数についても声明を出すことができた。彼によると、死者の数は5万人を超えないだろう。一部の専門家は、マタン・ヴィルナイの言葉は、彼が率いる省庁の可能性をいくらか誇張していると信じているが、イスラエル人民の民主的防衛がうまく組織されているという事実は明らかである。同時に、この中東の国の誰も、市民社会のインフラストラクチャ全体を確立する際のソヴィエト経験の使用を否定していません。

民主的なロシアでは

ロシアの民間防衛の歴史は1991年に始まり、同時に新国家の組織力、権力、権力構造の創造も始まった。民間防衛省は、3年後に緊急事態省（MES）に改組された、緊急事態形成国家災害委員会と自然災害の撲滅のための緊急事態委員会（Emergency Situations Committee）に編入された。民間防衛は、構造に割り当てられたタスクの一部となっています。その範囲は広い。

主に、環境災害や事故の自然や人為的な影響やNAVR（緊急救助活動や復旧作業）の撲滅などの闘いが含まれていました。また、緊急事態省は、専門ユニットの委託、住民の衛生設備、建物、構造物、火工事、避難措置の提供のための洪水または汚染地域の準備にも従事している危険な地域妨害された通信（道路、飛行場、電力線、通信など）の復旧。民間防衛のための他の措置もある。必要に応じて、緊急事態省は、ロシア連邦軍の一部と共同してその機能を実行する。

2011年9月、大統領令が発令され、国防省は災害地域の人口を援助する目的で特別軍隊の創設を委任された。

現在、緊急事態省は連邦レベルの強力な組織であり、最も近代的な設備を自由に使用することができます。小規模なヘリコプターを含む50機以上の航空機、大規模な森林火災を消滅させた巨大な飛行機、飛行する病院など、独自の航空機を持っています。

すべての大陸と家庭で

ロシアの民間防衛の最新の歴史は常に輝かしいページで更新されています。救助者は自国だけでなく海外にも専門的に行動します。ロシアの航空機EMERCOMが地球の様々な地域に納入されました。救助物資には、地震、ハリケーン、洪水などの自然災害の被害者が寄せられました。救助隊員と敵対関係に苦しんでいた人々は、貴重な支援を提供しました。 2005年に多くの問題を引き起こした恐ろしいハリケーン・カトリーナの後、民間防衛の歴史には独特の事実が再現されました。ロシア人救助隊員の歴史の中で初めてアメリカで活動し、人口の支援を行った。サンディー（2012年）が激怒したときと、オクラホマ州（2013年）に襲われた竜巻時の両方で、人道的財産がアメリカに届けられた。

もちろん、他の国々はロシアの救助者の助けを頼りにすることができます。しかし、私たちの市民防衛システムの主な優先事項は、自国市民の生活や健康を守ることです。過去20年間に実施された活動の中で、チェチェンにおける行動を列挙し、トゥヴァでの疫病の流行を排除するために努力し、モスクワや他の都市でのテロとの戦いを挙げることができる。そして、オスタンキノには飛行機の墜落や火災、地下鉄の爆発がありました。クリムスクと極東の洪水。何百もの専門家が2009年にSayano-Shushenskaya HPPで災害の影響を排除しました。そして、今日、人道貨物輸送はルガンスクとドネツク地域に行きます。

リストするのは難しい。最前線のどこにいても、緊急事態省の救助隊員、軍隊の栄誉と民間防衛軍の後継者がいます。