Гражданское процессуальное право связано с уголовно-процессуальным правом . Эти отрасли, входящие в единую семью процессуального права, объединяет то, что они регулируют осуществление правосудия . Отсюда и ряд общих, межотраслевых принципов процессуальных отраслей права. Главными субъектами как в уголовном, так и в гражданском процессе являются суды различных инстанций. Некоторые институты процессуальных отраслей права (например, подведомственность и доказательства) имеют межотраслевой характер. При этом главным различительным признаком выступает предмет судебной деятельности (уголовное преступление либо гражданско-правовой спор).
Тесные связи существуют между гражданским процессуальным и арбитражным процессуальным правом в силу значительного сходства их основных принципов и институтов. Такие же тесные связи имеются у гражданского процессуального и судебного административного процессуального права, поскольку сама правовая модель и основные институты КАС РФ заимствованы из ГПК РФ в силу того, что суды общей юрисдикции при рассмотрении дел административного судопроизводства осуществляют судебную власть .
Наиболее тесная связь у гражданского процессуального права с материально-правовыми отраслями права цивилистического цикла: гражданским, трудовым, семейным и др. Данные отрасли права оказывают непосредственное воздействие на содержание норм гражданского процессуального права. Так, гражданская процессуальная право- и дееспособность определяется право- и дееспособностью в материальном праве. Существующие в гражданском праве требования к форме сделок задают содержание принципа допустимости средств доказывания в гражданском процессуальном праве и т. д.
Гражданское процессуальное право является интегрирующей отраслью права, изучение которой завершает изучение отраслей материального права цивилистического цикла. В силу их тесной взаимосвязи знание гражданского процесса невозможно без предшествующего фундаментального изучения материального права. Кроме того, гражданское процессуальное право — историческая основа других процессуальных отраслей. Арбитражный процесс , судебный административный процесс , третейское разбирательство, конституционное правосудие строятся на тех же началах, что и гражданский процесс, воспринимают генетически из него основные принципы и институты. Близки по своей юридической природе к гражданскому судопроизводству также нотариальное и исполнительное производства , которые имеют многие общие принципы и начала.
Источники гражданского процессуального права. Источники гражданского процессуального права — это правовые акты, содержащие нормы данной отрасли права. Источники гражданского процессуального права разнообразны и делятся на два основных вида: законы и подзаконные нормативные акты .
К источникам гражданского процессуального права относятся прежде всего Конституция, законы и международные отношения и договоры .
Конституция РФ закрепляет основные положения о судебной власти, принципах ее функционирования. Конституция является непосредственным источником правоприменения в судебной практике.
Основополагающими являются Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и другие федеральные конституционные законы, принимаемые в развитие и на основании Конституции РФ.
Гражданский процессуальный кодекс РФ является основным источником норм гражданского процессуального права, поскольку содержит нормы, определяющие задачи и принципы гражданского процесса, положения общей части статического характера, а также развернутые процессуальные регламенты, отражающие динамику деятельности суда и других участников судопроизводства. В настоящее время действует ГПК РФ 2002 г. Он состоит из семи разделов: разд. I «Общие положения»; разд. II «Производство в суде первой инстанции»; разд. III «Производство в суде второй инстанции»; разд. IV «Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений»; разд. V «Производство по делам с участием иностранных лиц»; разд. VI «Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов»; разд. VII «Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов».
Федеральные законы, содержащие процессуальные нормы, также относятся к источникам гражданского процессуального права. Среди них федеральные законы от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации», Закон РФ от 7 июля 1993 г. № 5338-1 «О международном коммерческом арбитраже», а Арбитражный процессуальный кодекс РФ (далее — АПК РФ), Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ), Семейный кодекс РФ (далее — СК РФ), Гражданский кодекс РФ (далее — ГК РФ), Налоговый кодекс РФ (далее — ПК РФ) и др.
Согласно ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются частью ее правовой системы . Согласно ч. 2 ст. 1 ГПК РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила гражданского судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора. Так, существенно воздействие на правовую систему России Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г., Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 2002 г. и др.
Подзаконные акты как источники гражданского процессуального права играют крайне незначительную роль, поскольку по смыслу ч. 1 ст. 1 ГПК РФ источником законодательства о гражданском судопроизводстве является только закон. Подзаконные акты могут приниматься в отдельных случаях, когда необходимость их принятия связана с прямым указанием в ГПК РФ. Например, согласно ч. 2 ст. 97 этого Кодекса порядок выплаты денежных сумм, причитающихся свидетелям и переводчикам, и размеры этих денежных сумм устанавливаются Правительством РФ . Поэтому постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации» утвержден соответствующий правовой акт.
Предмет, метод и система науки гражданского процессуального права
Наука гражданского процессуального права представляет собой самостоятельную отрасль юридической науки, которая занимается изучением гражданского процессуального права.
Предмет науки гражданского процессуального права состоит из следующих элементов:
Наука гражданского процессуального права изучает, кроме того, судебную и социальную практику, связанную с функционированием суда ; эффективность действия норм гражданского процессуального права; иностранное законодательство. Поэтому предмет науки гражданского процессуального права — гражданское процессуальное право в его неразрывной связи с другими общественными явлениями, в его историческом развитии и практическом применении.
Система науки гражданского процессуального права — круг вопросов, изучением которых занимается наука. Система науки строится применительно к изучаемой системе гражданского процессуального права с включением в нее других составных частей предмета науки.
Система науки гражданского процессуального права включает:
- общую часть (предмет, метод, система науки, история ее развития, задачи, предмет и принципы гражданского процессуального права, иные вопросы общей части права как отрасли);
- особенную часть (работы по исследованию специальных институтов гражданского процессуального права; таких специальных институтов шесть — сообразно количеству стадий гражданского процесса);
- деятельность иных органов гражданской юрисдикции по защите гражданских (в широком смысле) прав — арбитражных судов, коммерческих арбитражей и третейских судов, а также исполнительное и нотариальное производства;
- иностранный гражданский процесс.
Лекция № 1. Гражданское процессуальное право
1. Понятие гражданского процессуального права и гражданского процесса
Гражданское процессуальное право и гражданский процесс – два понятия, соотносящиеся как общее и частное. Гражданское процессуальное право – самостоятельная отрасль права в системе российского законодательства, которая представляет собой совокупность норм, регулирующих деятельность судов общей юрисдикции, а также направленных на защиту нарушенных и оспариваемых прав и законных интересов граждан и организаций, имеющих право на защиту.
Давая определение термину «гражданский процесс», необходимо рассмотреть его в нескольких аспектах – как учебную дисциплину, науку и практическую деятельность по рассмотрению и разрешению гражданских дел. Гражданский процесс как учебная дисциплина представляет собой систему знаний, определенную учебным процессом в области законодательства и практики его применения. Гражданский процесс как наука представляет собой совокупность теорий, учений, доктрин, а также предписаний в сфере гражданского судопроизводства. Гражданский процесс как практическая деятельность по рассмотрению и разрешению гражданских дел представляет собой деятельность суда, направленную на защиту нарушенного или оспариваемого права и регулируемую нормами гражданского процессуального права.
Задачами гражданского процесса согласно ст. 2 Гражданского процессуального кодекса от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (ГПК РФ) являются:
1) правильное и своевременное разрешение и рассмотрение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений;
2) способствование укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
Если сравнивать поставленные перед судом задачи ГПК РФ и задачи, указанные в ГПК РСФСР, то наблюдается существенная разница. В ГПК РСФСР первой задачей гражданского судопроизводства является «правильное и быстрое рассмотрение и разрешение гражданских дел». Своевременное не значит быстрое. С разрешением гражданского дела не стоит торопиться, даже если процессуальные сроки истекают.
Своевременность означает, что гражданским процессуальным законодательством установлены сроки, за рамки которых ни суд, ни участники гражданского судопроизводства не должны выходить. Однако сроки могут быть продлены при необходимости уточнения обстоятельств, влияющих на вынесение правильного и законного судебного решения.
Действие гражданского процессуального закона во времени означает, что суд принимает гражданский процессуальный закон, действующий в момент совершения процессуальных действий, независимо от того, какой закон действовал на момент возникновения гражданских правоотношений.
Действие закона в пространстве. Порядок судопроизводства – единый на всей территории РФ. Все суды на территории РФ применяют одно процессуальное законодательство. Ни один из участников гражданских процессуальных правоотношений не может устанавливать какие-либо процессуальные правила.
2. Предмет и метод гражданского процесса
Предметом гражданского процессуального права являются общественные отношения, возникающие между субъектами гражданского процессуального права в сфере гражданского судопроизводства. Кроме того, предметом гражданского процессуального права также являются нормы права, регулирующие отправление правосудия в РФ. Методом правового регулирования гражданского процессуального права является совокупность приемов, способов и средств, при помощи которых российское государство регулирует общественные отношения, возникающие по поводу и в связи с осуществлением судами правосудия. Как правило, ученые-теоретики выделяют два вида методов правового регулирования: императивный (метод властных предписаний) и диспозитивный (свободу распорядительных действий в рамках закона). Для гражданского процессуального права наиболее характерен принцип императивно-диспозитивный. Диспозитивность проявляется в том, что участники гражданского процесса наделяются объемом прав, которые закреплены в ГПК РФ. Императивность выражается в обязательном участии суда, осуществляющего судебную власть от имени Российской Федерации.
3. Способы и формы защиты нарушенного права субъектов гражданских правоотношений
Статья 12 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) предусматривает одиннадцать способов защиты гражданских прав (перечень не является исчерпывающим, т. е. защита прав может осуществляться иными способами, предусмотренными законами), одним из которых является самозащита права. Самозащита права лица, чьи права и законные интересы оспариваются или нарушены, представляет собой действия, направленные на восстановление нарушенного или оспариваемого права без нормативно-определительного регламента в виде мер, направленных на пресечение правонарушительных действий. Административная защита нарушенного или оспариваемого права или законных интересов осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие решения о восстановлении нарушенного или оспариваемого права вне всякой судебной процедуры. Административное решение органов государственной власти и органов местного самоуправления может быть обжаловано в судебном порядке. Кроме того, в судебном порядке может быть обжаловано как действие, так и бездействие органов государственной власти и органов местного самоуправления. Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации «каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод». Судебная защита имеет ряд особенностей и отличий от иных способов защиты нарушенных или оспариваемых прав, она:
1) осуществляется только судом;
2) осуществляется на основе применения норм гражданского, трудового, семейного, налогового и иных материальных отраслей права;
3) проводится при участии сторон и иных заинтересованных лиц;
4) осуществляется в установленной гражданским процессуальным законодательством процессуальной форме.
4. Стадии гражданского процесса
Правосудие осуществляется в строгом соответствии с процессуальным законодательством. Деятельность суда, направленная на защиту и восстановление нарушенного или оспариваемого права и законных интересов, осуществляется по строго регламентированным стадиям. Существуют различные мнения о количестве стадий в гражданском процессе. Большинство авторов считают, что существует шесть самостоятельных стадий гражданского процесса : 1) возбуждение гражданского судопроизводства . На данной стадии гражданского процесса решается вопрос о возможности начала гражданского судопроизводства на основании представленного искового заявления, заявления, жалобы.
При подаче заявления, жалобы лицом, чье право нарушено или оспаривается, суд может вынести следующее решение:
а) отказать в принятии заявления (ст. 134 ГПК РФ), если:
– данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства;
– заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым законодательством не предоставлено такое право;
– имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
– имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию решение третейского суда.
Об отказе в принятии заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение 5 дней вручено или направлено заявителю;
б) возвратить заявление (ст. 135 ГПК РФ), если:
– дело неподсудно данному суду;
– заявление подано недееспособным лицом;
– до вынесения определения суда о принятии заявления от истца поступило заявление о возвращении заявления;
– заявление не подписано или подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.
В течение 5 дней со дня подачи заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению гражданского дела;
в) оставить заявление без движения (ст. 136 ГПК РФ). Судья, установив, что заявление подано в суд без соблюдений требований, установленных ст. 131 и 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков;
г) принять заявление , если оно соответствует всем предъявленным к нему требованиям. В данном случае суд выносит определение о принятии заявления и возбуждении гражданского судопроизводства;
2) подготовка дела к судебному разбирательству . Это самостоятельная стадия гражданского процесса, на которой производятся подготовка, разрешение и выяснение различных вопросов, связанных с процессуальными действиями участников гражданского процесса в целях вынесения правильного и законного судебного решения на стадии судебного разбирательства. На данной стадии разрешаются следующие вопросы:
а) определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела;
б) определение достаточности доказательств по делу;
в) исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.
Если на данной стадии гражданского процесса проводится судебное заседание, то его называют предварительным (ст. 152 ГПК РФ). Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. Стороны в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства. При наличии обстоятельств (таких как смерть гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство; признание стороны недееспособной или отсутствие законного представителя у лица, признанного недееспособным; участие ответчика в боевых действиях, выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения; невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве; обращения суда в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции РФ; нахождение стороны в лечебном учреждении; розыск ответчика; назначение судом экспертизы; назначение органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителя по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим прав и законные интересы детей; дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского производства; имеется вступившее в законную силу судебное решение по спору между теми же сторонами; истец отказался от иска и отказ принят судом; стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом;) производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено и прекращено, заявление оставлено без рассмотрения. О приостановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения выносится определение суда. На определение суда может быть подана частная жалоба. О проведении предварительного судебного заседания составляется протокол, к которому предъявляются требования, предусмотренные в ст. 229, 230 ГПК РФ;
3) рассмотрение или разрешение гражданского дела по существу . Сущность и значение данной стадии гражданского процесса заключается в том, что именно на ней происходит разрешение или рассмотрение дела по существу, разрешение спора о праве, посредством вынесения решения суда о защите нарушенного или оспариваемого права. Именно на данной стадии гражданского процесса реализуется главная задача гражданского судопроизводства – защита прав и законных интересов граждан и иных участвующий в деле лиц. Справедливое разбирательство в установленные законом сроки способствует воспитанию у граждан уважения к суду, повышает уровень правовой культуры;
4) пересмотр не вступившего в законную силу судебного решения в суде второй инстанции (кассационная и апелляционная инстанции). На данной стадии гражданского процесса проверяется законность и обоснованность постановлений, определений, решений суда первой инстанции. Если подается жалоба на решение мирового судьи, то производство называется апелляционным. Если жалоба подается на решение федерального судьи, то производство называется кассационным;
5) пересмотр в порядке надзора судебных решений вступивших в законную силу. Эту стадию гражданского процесса называют исключительной, так как в данном случае подать жалобу на решение суда в целом или в его части представляется возможным только после вступления судебного решения в законную силу. Необходимо также отметить, что основанием для подачи жалобы на судебное решение является существенное нарушение норм материального или процессуального права;
6) пересмотр судебных решений, вступивших в законную силу, по вновь открывшимся обстоятельствам . Эта стадия гражданского процесса выступает процессуальной гарантией защиты прав и охраняемых законом интересов гражданско-процессуальных отношений. Стадия предполагает выявление вновь открывшихся средств доказывания, имеющих существенное значение для исхода дела, которые на момент разрешения гражданского дела существовали, но по каким-либо причинам не были известны участникам процесса.
Д. А. Барыкин выделяет еще одну стадию гражданского процесса – исполнительное производство (принудительное исполнение решений судов) . Исполнительное производство как стадию гражданского процесса также выделяют Л. П. Дехтерева, В. В. Пивульский, О. А. Шугаева, считая, что это та стадия гражданского производства, на которой судебные приставы исполняют акты суда, а также других органов, которым предоставлено право возлагать на граждан и юридических лиц обязанности по передаче денежных средств и иного имущества либо по совершению определенных действий (или воздержанию от совершения этих действий) .
М. А. Викут считает, что до реформы исполнительного производства 1997 г. процесс исполнения судебных актов относился к стадиям гражданского процесса, но в настоящее время исполнительные правоотношения составляют предмет регулирования особой, самостоятельной отрасли российского исполнительного права .
В ГПК РСФСР в стадии пересмотра постановлений, решений суда, не вступивших в законную силу, не существовало апелляционной инстанции, была только кассационная инстанция. Это объясняется тем, что на тот момент не существовало института мировых судей, так как апелляционная инстанция рассматривает не вступившие в законную силу судебные решения мировых судей.
Следует отметить, что прохождение всех стадий гражданского процесса не является обязательным. Завершение гражданского дела возможно на начальной стадии «возбуждение гражданского судопроизводства», лицо, подавшее заявление или жалобу, имеет право возвратить его. Но действия лица, подавшего заявление и возвратившего его, влекут правовые последствия. Данное лицо не может больше обратиться в суд с данным иском по тому же основанию. Гражданское дело может завершиться на стадии «рассмотрение или разрешение гражданского дела по существу» посредством заключения сторонами мирового соглашения. Мировое соглашение должно быть заключено до вынесения судебного решения. Пересмотр вступившего в законную силу судебного решения, а также пересмотр судебных решений по вновь открывшимся обстоятельствам имеют место только при наличии конкретных оснований, предусмотренных ГПК РФ, а также могут осуществляться только лицами, участвующими в деле.
Связан сегодня с гражданскими делами. В этой статье будет рассказано про понятие, предмет и метод гражданского процессуального права, которое тесно связано с правосудием по гражданскому производству.
Понятие гражданского процесса
Процесс по гражданским делам является составным элементом гражданского процессуального права (ГПП). Что подразумевается под ГПП? В области юриспруденции это самостоятельная правовая отрасль, представляющая собой совокупность определенных норм. Каждая норма ГПП направлена на защиту оспариваемых или нарушенных гражданских интересов и прав.
Под гражданским процессом понимается учебная дисциплина, содержащая в себе ряд теорий, доктрин, учений и предписаний в сфере гражданского судопроизводства. По сути, гражданский процесс есть деятельность суда, целью которого является защита спорного или нарушенного права.
Понятие, предмет, источники и методы права тесно связаны с основными задачами рассматриваемой отрасли. О них следует рассказать далее.
Основные задачи
Гражданское процессуальное право имеет две основные задачи. Первая связана со своевременным и правильным разрешением дел в ходе гражданского судопроизводства. Необходимо защищать права и законные интересы физических или юридических лиц, муниципалитетов, субъектов РФ или самой России как субъекта правоотношений.
Вторая задача правовой отрасли - укрепление правопорядка и законности, своевременное предупреждение нарушений права, формирование уважительного отношения к российским законам.
За последние несколько лет система науки, предмет и методы гражданского процессуального права существенно модернизировались. Так, в ГПК РСФСР одной из задач правовой отрасли было быстрое рассмотрение дел. Сегодня понятие быстроты заменено на своевременность, что более правильно и эффективно.
Структура права
Вся научная система, предмет и методы гражданского процессуального права формируют целостную систему, которая делится на две части. Первая часть именуется общей. Она включает в себя основные, наиболее важные положения, которые могут быть применимы ко всем ступеням производства. В общую систему входят понятия подведомственности, представительства, подсудности и основополагающих принципов.
Есть также вторая часть, именуемая особенной. Она включает в себя и виды производства. Обе части регламентируются основным юридическим источником отрасли - ГПК РФ, который состоит из 7 разделов и 47 глав. Всего в Кодексе 446 статей.
Источники гражданского процессуального права
Предмет, метод и система рассматриваемой правовой отрасли определяются отдельными юридическими документами, которые в данном случае именуются правовыми источниками. Что входит в юридическую базу ГПП? Во-первых, это основной закон страны - Конституция РФ. Судопроизводству в Конституции посвящена седьмая глава. Во-вторых, это различные международные соглашения. В случае с гражданским процессом здесь необходимо выделить Гаагскую конвенцию 1954 года по основным вопросам гражданского процесса.
Важную группу правовых источников составляет федеральное законодательство. Здесь следует выделить ФЗ "О судебной системе", а также законы, характеризующие отдельные виды судопроизводства (ФЗ "О военных судах", "Об арбитражном производстве" и т. д.).
Наконец, важнейшим правовым актом в рассматриваемой отрасли права является Гражданский процессуальный кодекс. Именно в этом документе зафиксированы понятие, предмет, методы и система гражданского процессуального права.
О принципах судопроизводства
На каких основополагающих началах и идеях базируется рассматриваемая правовая система? Все принципы ГПП можно поделить на две группы. Первая группа именуется организационной. Основной элемент здесь - принцип законности. Он означает, что производство гражданского типа реализуется на основе существующего законодательства. Деятельность судебных инстанций не может выходить за пределы, строго установленные законодательством.
Второй принцип устанавливается статьей 108 российской Конституции. Это осуществление правосудия только судом. Ни одна другая отрасль, кроме судебной, не имеет возможности вершить правосудие.
Во вторую группу входят дополнительные принципы. Это, например, сочетание коллегиальности и единоначалия в составе суда. Простой пример - сравнение мирового судьи и широкого состава Верховного суда. В зависимости от ранга судебные инстанции могут иметь различный состав.
Стоит также обозначить принципы независимости судей, равенства всех перед законом, принцип государственного языка, гласности и открытости, состязательности, равноправия и т. д.
Гражданское процессуальное право: предмет и методы
Субъекты ГПП постоянно взаимодействуют между собой. Возникающие в процессе такого взаимодействия общественные отношения как раз будут являться основой и предметом гражданского процессуального права.
Метод правового регулирования в рассматриваемой отрасли права есть совокупность средств, приемов и способов, с помощью которых государство способно регулировать отношения в обществе. Сами отношения, как уже было сказано, являются отраслевым предметом и связаны с судопроизводством.
Специалисты в области юриспруденции выделяют два метода правового регулирования. Это диспозитивный (со свободной распоряжения) и императивный (со строгим властным характером) методы. Как и в любой другой правовой отрасли, в ГПП методы совмещены. Однако преобладают здесь императивные начала, так как сам вид права тесно связан с
Действие права
Понятие, предмет и методы гражданского процессуального права тесно связаны с функционированием правовой отрасли во времени и пространстве.
Во времени нормы ГПП производятся в период совершения соответствующих Для примера можно выделить исполнение судебных постановлений. При этом не зависит от временных рамок процессуальный закон, который функционирует в любой момент времени.
В пространстве нормы ГПП определяются в зависимости от компетенции государственного органа, который издал необходимый для применения закон. Немалую роль здесь играет и место нахождения судебной инстанции, которая рассматривает отдельное дело или реализует процессуальные действия. Все российские суды должны руководствоваться ГПК РФ. Это означает, что процессуальные нормы функционируют на всей территории страны.
Есть также деление норм по кругу лиц. В данном случае гражданские нормы обязательны для всех граждан и организаций без исключения. ГПК РФ распространяется также на иностранцев и лиц без гражданства, которые находятся на территории российского государства.
Виды гражданского процесса
Предмет и методы гражданского процессуального права формируют основные виды судопроизводства. В соответствии с ГПК РФ существует семь основных видов производства.
Первый вид именуется приказным. На этой стадии отсутствует рассмотрение дела, и, соответственно, подготовка к судебному разбирательству. Данный вид производства предполагает лишь вынесение судебного постановления о взыскании имущества или денежной суммы.
Второй вид - исковое производство. Сюда входят все стадии процесса: подача искового заявления, использование средств защиты и исполнение производства. Третий тип именуется особым производством. Здесь отсутствуют какие-либо споры о праве. Целью такого производства является установление особого факта (удочерение или усыновление, признание недееспособности и т. д.).
Дела, связанные с публичными правоотношениями, входят в четвертый тип производства. Здесь оспариваются нормативные акты, решения, деяния государственных органов и т. д. Именно путем оспаривания реализуется защита прав. Пятый тип производства связан с участием в ГПП иностранных лиц, а шестой тип - с исполнением постановлений третейских судов. Третейские суды не входят в государственную систему. Это частные инстанции, занимающиеся разрешением экономических споров, постановления которых обязательны. Последний тип производства связан с исполнением судебных решений.
Стадии процесса
Защита или восстановление права или законного интереса в суде реализуется по нескольким стадиям. Большинство специалистов в области юриспруденции выделяют пять основных ступеней гражданского процесса.
Первая стадия связана с возбуждение судопроизводства. Здесь решается вопрос о начале рассмотрения дела на основании поданной жалобы. В данном случае судебная инстанция должна вынести решения о принятии заявления или отказе в принятии. Отказ выносится в случае неправильного оформления документа, при отсутствии предмета спора, если дело неподсудно инстанции или же заявление составлено недееспособным лицом.
На второй стадии происходит подготовка дела к судебному разбирательству. Определяются обстоятельства дела, исследуются сроки обращения в суд и т. д. Рассмотрение дела по существу является третьей стадией. По итогу судебная инстанция выносит мотивированное решение.
Четвертая стадия предполагает пересмотр решения в кассационной или апелляционной инстанции, но только если решение не вступило в силу. Пересмотр вступившего в силу решения относится к пятой производственной ступени. То же касается и пересмотра дела из-за вновь открывшихся обстоятельств.
Таким образом, предмет, метод, источники и понятие гражданского процессуального права тесно связаны с основными судопроизводственными стадиями. При этом и сами представленные ступени целиком зависят от правовых основ юридической отрасли.
Правовые отношения
Что входит в понятие процессуальных правоотношений в гражданской отрасли права? Это отношения, возникающие между субъектами гражданского судебного производства, которые строго регулируются гражданским законодательством РФ. Правоотношения возникают в момент подачи соответствующего иска. В течение пяти дней судья принимает решение о принятии дела или об отказе в его рассмотрении.
Существует три предпосылки для возникновения рассматриваемых правоотношений. Первая предпосылка - норма ГПП. Это общеобязательное формальное предписание, определяемое предметом, методом и системой гражданского процессуального права. Вторая предпосылка - юридический факт. Это определенное действие или бездействие как источник делопроизводства. Третий важный элемент именуется правоспособностью. Это совокупность прав, которыми может распоряжаться субъект ГПП. А что известно о самом субъекте?
Субъекты права
В рассматриваемом типе судопроизводства принимают участие субъекты в лице ответчика и истца. Также в деле замешаны третьи лица - прокуроры, судьи, свидетели, заинтересованные граждане, присяжные, следователи и многие другие. Все они являются субъектами делопроизводства, права которых зависят от предмета и методов гражданского процессуального права.
Система отрасли предполагает участие лишь дееспособных субъектов. Если иск был подан несовершеннолетним или ограниченно дееспособным лицом, то суд вправе отказать в рассмотрении дела.
Система доказывания
Как и в любой другой отрасли судопроизводства, ГПП предполагает наличие обширной доказательственной системы для эффективной защиты своих интересов и прав. Что понимается под доказыванием в рассматриваемой юридической системе? Это регламентированная законом деятельность субъектов производства, направленная на изучение фактических обстоятельств дела путем предоставления доказательств.
Если кратко, предмет и методы гражданского процессуального права предполагают наличие пяти стадий доказывания. Первая ступень связана с указанием заинтересованных лиц на доказательства. Вторая стадия предполагается представление и раскрытие элементов доказывания. На третьей и четвертой стадиях происходит собирание и фиксация доказательств, а на последней ступени - оценивание. Именно по итогам оценивания будет разрешено то или иное дело.
Гражданское процессуальное право - это отрасль права, которая включает в себя совокупность расположенных в определенной системе процессуальных норм, регулирующих общественные отношения в сфере осуществления правосудия по гражданским делам судами общей юрисдикции.
Для каждого из участников процесса по гражданскому делу нормами гражданского процессуального права установленные процессуальные права и обязанности. Нормы гражданского процессуального права определяют весь ход судебного процесса, устанавливают для каждого субъекта гражданских процессуальных отношений мере их должного и возможного поведения.
Объектом правового регулирования норм гражданского процессуального права выступают общественные отношения в сфере судопроизводства по гражданским делам.
Следует отличать предмет гражданского процесса и предмет гражданского процессуального права. Предметом гражданского процесса как деятельности суда по осуществлению правосудия, протекающей в определенной процессуальной форме, являются конкретные гражданские дела. Предметом гражданского процессуального права как отрасли права является сам гражданский процесс, т.е. деятельность суда и других участников, а также (в некоторой степени) и деятельность органов исполнения судебных решений.
Процессуальной деятельностью суда является рассмотрение и разрешение гражданских дел в порядке гражданского судопроизводства дела о защите нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод или интересов, возникающих из гражданских, жилищных, земельных, семейных, трудовых отношений, а также из других правоотношений, в порядке искового, приказного и особого производства и по проверке законности и обоснованности принятых по делу решений и определений. Для лиц, участвующих в деле, процессуальная деятельность состоит в защите субъективных имущественных и личных неимущественных прав, государственных и общественных интересов, а других участников процесса - в содействии суду и лицам, участвующим в деле, в осуществлении возложенных на них законом процессуальных функций.
методом гражданского процессуального права следует понимать совокупность закрепленных в нормах гражданского процессуального права способов и средств воздействия на отношения, которые регулируются данной отраслью права, и поведение их субъектов.
Метод гражданского процессуального права по содержанию является императивно-диспозитивним. Он обусловливается свойствами предмета гражданского процессуального права, правовому положению субъектов гражданских процессуальных отношений и особенностью юридических фактов, от которых зависит возникновение, развитие и прекращение гражданских процессуальных правоотношений.
Императивный характер воздействия на поведение субъектов гражданских процессуальных отношений закрепляется в нормах права, устанавливающих обязательства, запрет и принуждение. Обязательство предусматривает необходимость конкретной активного поведения субъекта гражданских процессуальных отношений. Запрет проявляется в запрете выполнять (совершать) определенные действия. Принуждение - в воздействии, направленном на обеспечение выполнения правил отдельных норм гражданского процессуального права. Императивный способ определяется процессуально-правовым положением суда и участников гражданского процесса.
Диспозитивный характер означает разрешение и право субъектов гражданских процессуальных правоотношений на соответствующее поведение в пределах, установленных нормами гражданского процессуального права. Способ разрешения закрепляется в нормах, которые определяют процессуально-правовое положение сторон и других лиц, участвующих в деле, и деятельность которых характеризуется принципом диспозитивности.
Императивный способ проявляется в процессуально-правовом положении суда. Он, как орган государства, осуществляющий правосудие исполняет главную роль в гражданском процессе, направляет действия участников процесса, которые должны подчиняться судебные, обеспечивает осуществление ими прав и выполнения обязанностей. Суд рассматривает и решает гражданское дело и отдельные вопросы, которые возникают в процессе ее рассмотрения, принимает решение, которое имеет обязательный характер (ст. 14 ГПК). Перечисленные и другие установленные законом процессуальные права суда имеют существенную особенность - они одновременно являются его обязанностями. Вместе с тем в некоторых нормах права определяется разрешенная поведение суда, например, объединение и разъединение исков - судья во время открытия производства по делу, производство по делу к судебному разбирательству или суд во время его рассмотрения имеют право вынести определение об объединении в одно производство нескольких однородных исковых требований или о разъединении нескольких соединенных в одном производстве требований в самостоятельные производства, если их совместное рассмотрение усложняет разрешения дела (ст. 126 ГПК).
Способ разрешения широко используется в нормах гражданского процессуального права, в которых определены процессуально-правовое положение сторон и других лиц, участвующих в деле. Стороны наделены широкими процессуальными полномочиями для защиты субъективных материальных прав, реализация которых возможна по их усмотрению на основе свободного волеизъявления и обеспечивается системой необходимых процессуальных гарантий.
Правовое положение экспертов, свидетелей, переводчиков, других лиц, которые не принимают участия в деле, определяется не разрешением определенного поведения, а обязанность таких лиц действовать определенным образом, например, свидетель обязан явиться в суд и дать правдивые показания об известных ему обстоятельствах (ч.2 ст. 50 ГПК); эксперт обязан явиться по вызову суда, провести полное исследование и дать обоснованное и объективное письменное заключение на заданные ему вопросы, а в случае необходимости - разъяснить его (ч. 3 ст. 53 ГПК).
Метод гражданского процессуального права характеризуется также отдельным видом юридических фактов - процессуальных действий суда и лиц, участвующих в деле, от которых зависит возникновение и развитие процессуальных правоотношений и которые являются средствами осуществления процессуальных прав и исполнения обязанностей. Гарантиями их реализации выступают гражданские процессуальные санкции. Ими установлены правовые последствия за нарушение прав и невыполнение обязанностей.
Таким образом, метод правового регулирования гражданского процессуального права является по смыслу императивно-диспозитивним и обеспечивается такими способами воздействия на правовые отношения, которые регулируются, и поведение его субъектов, как обязательства, запрет, принуждение и разрешение.
Нормы и институты гражданского процессуального права объединены в единую систему. Система гражданского процессуального права - это совокупность норм и институтов отрасли права, обусловленных предметом правового регулирования. Она определяется структурой ГПК Украины и состоит из двух частей - общей и особенной. Общая объединяющая нормы и институты гражданского процессуального права, которые имеют значение для всей отрасли, всех видов производства и стадий гражданского процесса. Особенная часть включает нормы и институты, которые регулируют порядок рассмотрения и решения дел по видам производству и стадиям гражданского судопроизводства.
Значение гражданского процессуального права в том, что ему принадлежит важная роль в обеспечении социально-экономических преобразований в стране, поскольку им закреплен процессуальный порядок защиты социально-экономических и личных прав и свобод граждан и их интересов, гарантированных Конституцией Украины и другими законами, а также прав и охраняемых законом интересов юридических лиц и государства. Гражданское процессуальное право призвано обеспечивать укрепление законности, предотвращение гражданским правонарушением, формировать правовое сознание граждан и должностных лиц на основе фундаментальности принцип справедливости.
Предмет правового регулирования в виде строго определенной сово-купности общественных отношений является хотя и необходимым, но да-
леко не единственным критерием разграничения нормативного массива на
самостоятельные правовые отрасли. Поскольку предмет правового регули-
рования как качественно обособленная совокупность общественных отно-
шений требует не любых, а только ей присущих способов и средств юри-
дического воздействия на поведение субъектов этих отношений, то каждая
отрасль права отличается от других особым методом правового регулиро-
вания". В самом общем виде МПР представляет собой совокупность юри-
дических приемов, средств и способов воздействия, используемых законо-
дателем при регулировании общественных отношений. Другими словами,
МПР - это юридические способы и средства воздействия норм соответст-
вующей отрасли права на регулируемые общественные отношения.
Под методом гражданского процессуального права понимается сово-
купность юридических способов и средств воздействия гражданско-
процессуальных норм на отношения, возникающие в связи с рассмотрени-
ем и разрешением гражданских и иных юридических дел общими, арбит-
ражными и третейскими судами.
Значение МПР вообще и гражданско-процессуального в частности со-
стоит в том, что государство с помощью соответствующих юридических
приемов и средств воздействия на общественные отношения обеспечивает
желательное для него поведение субъектов (участников) регулируемых
отношений. Причем МПР - это такая совокупность юридических способов
и средств воздействия на регулируемые общественные отношения, которая
отражает главные юридические особенности соответствующей правовой
отрасли. Поэтому МПР выступает наиболее ярким и надежным показате-
лем юридического своеобразия и, следовательно, самостоятельности пра-
вовой отрасли.
В целом метод гражданского процессуального права характеризуется
как императивно-диапозитивный, потому что сочетает в себе как импе-
ративное (повелительное, властное), так и диспозитивное (распоряди-
тельное, инициативное) начала. При этом императивность гражданско-
процессуального МПР есть проявление публично-правовых, а диспози-
тивность - частно-правовых элементов в гражданском процессуальном
" В дальнейшем - МПР.
2 См.: Алексеев С.С. Структура советского права. М.: Юрид.лит., 1975. С. 175-176.
20 Раздел I. Основы гражданского процессуального права
праве1. Именно данное обстоятельство послужило причиной диаметрально
противоположной трактовки гражданского процессуального права. Так,
немецкие юристы относили гражданское процессуальное право к праву
публичному, тогда как датские - к праву частному. Парадокс в том, что
каждая сторона была по-своему права в своих представлениях о сущности
гражданского процессуального права вообще и гражданско-процессуаль-
ного МПР в частности, потому что все зависит от «угла зрения», от того,
что берется за точку отсчета при определении сущности гражданского про-
цессуального права.
Исходя из сути правосудия как формы реализации судебной власти,
гражданское процессуальное право является правом публичным, ибо регу-
лирует порядок осуществления судебной власти и восстановления законно-
сти. О публично-правовой природе гражданского процессуального права
свидетельствуют также государственная заинтересованность в правиль-
ном и своевременном отправлении правосудия, наделение суда властными
полномочиями, нормативная регламентация поведения участников процес-
са, общеобязательность судебных актов, «сопряженная с мерами процессу-
альной ответственности»3.
Если же за точку отсчета брать цель правосудия по гражданским и
иным юридическим делам, то в гражданском процессуальном праве четко
отслеживается частноправовое начало, ибо целью любого процесса по рас-
смотрению судами гражданских дел является защита субъективных, то
есть частных прав и законных интересов субъектов материальных правоот-
ношений.
Частноправовое начало в гражданском процессуальном праве и его ме-
тоде находит свое выражение в диспозитивности и состязательности.
Диспозитивность представляет собой «двигательное начало» гражданского
процесса, потому что предоставляет его участникам свободу (инициативу)
в распоряжении процессуальными правами: в решении вопроса о возбуж-
дении и прекращении процесса, переходе его из стадии в стадию посредст-
вом подачи иска, жалобы, заявления, отказа от иска, заключения мирового
соглашения, предъявления исполнительного листа ко взысканию и т.п. В то
" При освещении вопроса о соотношении публичного и частноправового элементов в ме-
тоде гражданского процессуального права использовались работы: Зайцев И.М. Соотношение
публично-правового и частноправового в гражданском процессуальном кодексе // Теоретиче-
ские и прикладные проблемы реформы гражданской юрисдикции / Отв. ред. В.В Яркое. Ека-
теринбург: Гуманитарный ун-т, 1998. С. 27-32; Бабаков В.Л. Публично- и частноправовые
начала в гражданском процессуальном праве // Там же. С. 207-218.
2 См.: Бабаков В.А. Указ. соч. С. 209.
3 См.: Зайцев И.М. Указ. соч. С. 28; Бабаков В.А. Указ.соч. С. 212.
Глава I. Гражданское процессуальное право21
же время особенность диспозитивного начала состоит в его органичной
связи с императивным элементом гражданско-процессуального МПР, по-
тому что распорядительные действия осуществляются участниками про-
цесса, как правило, под контролем суда - властвующего субъекта. Состяза-
тельность определяет порядок представления суду заинтересованными ли-
цами фактического и доказательственного материала, возможность отстаи-
вания в суде своих частных прав и законных интересов в сочетании с эле-
ментами процессуальной ответственности.
Таким образом, императивное (публичное) и диспозитивное (частно-
правовое) начала гражданско-процессуального МПР находятся в диалекти-
ческом единстве и взаимодействии1. В связи с этим особое значение приоб-
ретает вопрос оптимального (гармоничного) сочетания публичного и част-
ноправового в методе гражданско-процессуального регулирования2.
С точки зрения интересов государства и общества необходима гармо-
ничная взаимосвязь двух противоположных начал: императивности и дис-
позитивности, на что обращал внимание еще Томас Гоббс. «Граждане це-
пенеют, - писал Т. Гоббс, - если не делают ничего без прямого предписания
законов...», поэтому они «пользуются тем большей свободой, чем больше
дел законы оставляют на их усмотрение». В то же время «граждане разбе-
гаются в разные стороны, если законы позволяют им делать все...». Таким
образом, делал вывод Томас Гоббс, «обе крайности вредны, ибо законы
установлены не для устрашения, а для направления человеческих действий,
подобно тому, как природа поставила берега не для задержания течения
реки, а для того, чтобы направлять его»3.
Особо остро проблема гармонизации двух начал гражданско-
процессуального метода правового регулирования (МПР) встала перед раз-
работчиками проекта нового ГПК РФ. По мнению И.М. Зайцева, ГПК
РСФСР 1964 г. содержит немало случаев либо гипертрофированного част-
ноправового элемента и умаления публично-правового, либо, наоборот,
«резкого возвышения» публичного начала над частноправовым, в результа-
те чего умаляются интересы субъектов материальных правоотношений4,
попавших в орбиту судебного разбирательства.
Примером необоснованной гипертрофии частноправового элемента в
гражданско-процессуальном МПР может служить норма (ст. 34, 165, п. 4
ст. 219 ГПК), в соответствии с которой отказ истца от иска является без-
условным основанием прекращения производства по делу, то есть без про-
1 См.: Бабаков В.А. Указ. соч. С. 215; Зайцев И.М. Указ.соч. С. 28.
2 См.: Зайцев И.М. Указ.соч С. 29.
3 Гоббс Т. Избранные произведения. Т. 1. М, 1956. С. 381.
4 См.: Зайцев И.М. Указ. соч. С. 29.
22 Раздел 1. Основы гражданского процессуального права
верки обоснованности и законности такого отказа со стороны суда. Следует
по этому поводу заметить, что на страницах юридической печати право-
мерно ставится вопрос о необходимости восстановления прежней редак-
ции1 ст. 34, 165, п. 4 ст. 219 ГПК, предусматривавших правило, в соответ-
ствии с которым суд вправе был прекращать производство по делу лишь в
случае, если заявленный истцом отказ от иска не противоречил закону и не
нарушал права и охраняемые законом интересы других лиц (налицо эле-
мент публичности гражданско-процессуального метода).
Примером иного рода, когда имеет место необоснованное преоблада-
ние публично-правового начала над частноправовым, может служить нор-
ма ч. 2 ст. 32 ГПК РСФСР. В соответствии с указанной нормой частные
права и законные интересы гражданина, признанного судом ограниченно
дееспособным, защищает в суде его попечитель. Однако совершенно оче-
видно, что гражданин, злоупотребляющий спиртными напитками или нар-
котическими средствами, в состоянии лично или через избранного им са-
мим представителя защищать в суде свои субъективные права и законные
интересы2.
Завершая общую характеристику дуализма (двойственности) метода
гражданского процессуального права, следует отметить, что наличие в нем
императивного (публичного) начала сближает гражданско-процессуальный
метод с административно-правовым и уголовно-процессуальным методами
регулирования общественных отношений. Наличие же в гражданско-
процессуальном методе диспозитивного (частного) начала сближает его с
гражданско-правовым методом регулирования общественных отношений.
Что же касается внутреннего содержания гражданского-процессуально-
го МПР, то специфические признаки или особенности этого метода право-
вого воздействия проявляются в четырех его элементах:
во-первых, в правовом положении субъектов общественных отноше-
ний, регулируемых гражданским процессуальным правом;
во-вторых, в характере юридических фактов, выступающих в качестве
оснований возникновения, изменения и прекращения отношений, регули-
руемых гражданским процессуальным правом;
1 Имеется в виду редакция ст. 34, 165 и п. 4 ст. 219 ГПК РСФСР до внесения изменений и
дополнений в ГПК ФЗ от 30 ноября 1995 г.
2 По смыслу ст. 30 ГК РФ нет никакой логической связи между фактом ограничения су-
дом дееспособности гражданина по указанным в ней основаниям и его способностью к осуще-
ствлению прав и обязанностей своими собственными действиями или через самолично из-
бранного представителя в иных, кроме очерченных ст. 30 ГК, сферах, включая процессуаль-
ные отношения.
Глава I. Гражданское процессуальное право23
в-третьих, в характере и содержании субъективных прав и юридиче-
ских обязанностей субъектов регулируемых гражданским процессуальным
правом отношений;
в-четвертых, в характере юридических (гражданско-процессуальных)
санкций за нарушения предписаний гражданского процессуального права.
Итак, одним из элементов МПР является характер правового положе-
ния субъектов регулируемых отношений. В зависимости от МПР общест-
венных отношений их субъекты (участники) могут находиться между со-
бой либо в отношениях власти и подчинения, либо в отношениях юридиче-
ского равенства и автономии. Императивное (то есть публичное) начало
гражданско-процессуального МПР проявляется, в первую очередь, именно
в правовом положении субъектов общественных отношений, регулируемых
гражданским процессуальным правом, в структуре правовой связи их уча-
стников. В связи с этим общественные отношения, урегулированные нор-
мами гражданского процессуального права, представляют собой отноше-
ния власти и подчинения, то есть отношения с вертикальной структурой
правовых связей, где главенствующее положение занимает юрисдикцион-
ный (правоприменительный) орган в лице общего, арбитражного или тре-
тейского суда. В гражданском процессуальном отношении только суд об-
ладает всей полнотой власти по отношению к иным субъектам (участни-
кам) процесса, включая прокурора и судебного пристава-исполнителя.
Следующая особенность гражданско-процессуального МПР раскрыва-
ется через характер юридических фактов, служащих основанием возник-
новения, изменения и прекращения общественных отношений, урегулиро-
ванных гражданским процессуальным правом. Типичным основанием воз-
никновения, изменения и прекращения отношений, регулируемых нормами
гражданского процессуального права, является такая разновидность юри-
дических фактов, как процессуальные действия. Что же касается юридиче-
ских фактов-событий, то они не имеют самостоятельного процессуального
значения. Юридические факты-события занимают промежуточное положе-
ние, поскольку служат основанием для совершения соответствующих про-
цессуальных действий, в результате которых возникает, изменяется или
прекращается гражданское процессуальное отношение. Данная особен-
ность гражданско-процессуального МПР объясняется тем, что возникнове-
ние, изменение и прекращение гражданских процессуальных отношений в
силу их властно-правовой природы контролируется и санкционируется су-
дом как властвующим субъектом. Возникновение, изменение и прекраще-
ние гражданских процессуальных отношений санкционируется судьей (су-
дом) посредством совершения им активных действий по возбуждению про-
24 Раздел I. Основы гражданского процессуального права
изводства по делу, его приостановлению, либо прекращению. Именно здесь
проявляется императивное (публичное) начало гражданско-процессульного
МПР.
Вместе с тем наряду с императивностью основания возникновения,
изменения и прекращения отношений, регулируемых гражданским про-
цессуальным правом, несут на себе печать диспозитивности (инициати-
вы), то есть частного начала. Это проявляется в том, что, по общему пра-
вилу, процессуальные отношения (будь то производство в суде первой,
второй, надзорной инстанций или исполнительное производство) возни-
кают, изменяются и прекращаются по инициативе, добровольному воле-
изъявлению заинтересованного лица (лиц), то есть предполагаемых или
действительных носителей субъективного (частного) права или охраняе-
мого законом интереса.
Таким образом, основания возникновения, изменения и прекращения
гражданских процессуальных отношений характеризуются сочетанием
диспозитивных (частноправовых) и императивных (публично-правовых)
начал. Например, гражданин, у которого была похищена индивидуально-
определенная вещь, в случае обнаружения ее у конкретного лица может по
своему усмотрению (диспозитивность) обращаться либо не обращаться в
суд с требованием о защите своего права собственности на эту вещь. Решив
обратиться в суд с виндикационным иском, гражданин должен будет со-
блюсти ряд предусмотренных законом требований, предъявляемых к по-
рядку подачи искового заявления, его форме и содержанию. В противном
случае судья откажет в принятии искового заявления, то есть в возбужде-
нии дела, возникновении гражданского процессуального отношения
(императивность).
Третья особенность гражданско-процессуального МПР проявляется в
характере и содержании субъективных прав и юридических обязанностей,
которыми наделяются участники отношений, регулируемых гражданским
процессуальным правом. Что касается характера процессуальных прав и
обязанностей субъектов процессуальных отношений, то носителями власт-
ных правомочий являются суд и отчасти судебный пристав-исполнитель".
Все иные участники судебного процесса по гражданскому делу обязаны
подчиняться властно-правовым предписаниям судьи (суда) или судебного
пристава-исполнителя, что не лишает их права оспорить решение или дей-
ствие (бездействие) властвующего субъекта в установленном законом по-
1 В той мере, в какой это необходимо для решения задач, связанных с исполнением су-
дебных актов.
Глава 1. Гражданское процессуальное право25
рядке (ст. 18, 45, 46 Конституции РФ, а также соответствующие нормы
ГПК и ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Субъективные права и обязанности таких участников процессуального
отношения, как стороны и третьи лица, характеризуются, во-первых, due-
позитивностью, то есть свободой в распоряжении ими, хотя и, как прави-
ло, под контролем суда. Так, истец, инициировавший судебный процесс по
делу, может впоследствии отказаться от иска, а ответчик вправе признать
иск (ст. 34, 60, 165, 219 ГПК РСФСР); стороны могут заключить мировое
соглашение, которое в случае его утверждения судом повлечет прекраще-
ние производства по делу (ст. 34, 165, 219 ГПК). Во-вторых, субъективные
права и обязанности сторон и третьих лиц характеризуются состязатель-
ностью, суть которой сводится к тому, что каждая сторона обязана дока-
зать те факты, на которые она ссылается как на основание своих требова-
ний и возражений (ч. 1 ст. 50 ГПК). В-третьих, субъективные права и обя-
занности сторон и иных участвующих в деле лиц характеризуются процес-
суальным равенством. Речь идет не о фактическом, а юридическом равен-
стве, смысл которого состоит в том, что «то, что позволено одной стороне,
должно быть разрешено и другой стороне».
Что касается содержания процессуальных прав и обязанностей, то их
объем и качественная определенность зависят от того конкретного положе-
ния, которое занимает в процессуальном правоотношении тот или иной его
участник. Например, только суд может выносить судебные решения, разъ-
яснять их содержание и определять порядок исполнения; рассматривать
жалобы и протесты на судебные постановления, отменять их и направлять
дело на новое рассмотрение в суд соответствующей инстанции. Только
стороны в материально-правовом смысле (предполагаемые субъекты спор-
ного правоотношения) могут заключать мировое соглашение, тогда как
сторона в процессуальном смысле (например, прокурор, предъявивший
иск) может лишь заявить отказ от иска или изменить иск. В отличие от ист-
ца в материально-правовом смысле как предполагаемого носителя спорно-
го права или законного интереса прокурор при обращении в суд с требова-
нием о защите чужого права или интереса не обязан платить государствен-
ную пошлину. Права и обязанности таких участников процесса, как свиде-
тель и эксперт, существенным образом отличаются от процессуальных
прав и обязанностей сторон и третьих лиц. Так, в отличие от сторон и
третьих лиц, свидетели и эксперты в случае их неявки в судебное заседание
без уважительных причин могут быть подвергнуты принудительному при-
воду.
Наконец, последняя особенность гражданско-процессуального МПР
проявляется в характере и содержании процессуальных санкций, то есть
26 Раздел I. Основы гражданского процессуального права
мер ответственности субъектов гражданского процессуального отношения
за нарушения предписаний гражданско-процессуальных норм. Для граж-
данско-процессуального метода правового воздействия на регулируемые
отношения характерны следующие санкции.
Во-первых, финансовые, к числу которых относятся штраф и возмеще-
ние убытков. Штрафная ответственность предусмотрена, например, за не-
представление суду по его требованию доказательств (ст. 65, 70 ГПК); за
неявку в судебное заседание без уважительных причин свидетелей или экс-
перта (ст. 160 ГПК) либо переводчика (ст. 152 ГПК); за неисполнение су-
дебного постановления (ст. 85 ФЗ об исполнительном производстве). Что
же касается возмещения убытков, то в качестве примера такого рода фи-
нансовых санкций можно сослаться на ч. 3 ст. 134 ГПК РСФСР, преду-
сматривающую право истца требовать возмещения убытков, причиненных
неисполнением определения суда об обеспечении иска.
Во-вторых, принудительный привод, применяемый в отношении свиде-
телей и экспертов за неявку без уважительных причин по вторичному вы-
зову суда (ч. 2 ст. 160 ГПК).
В-третьих, отмена неправильных судебных постановлений в апелляци-
онном, кассационном, надзорном порядке, а также в связи с вновь открыв-
шимися обстоятельствами.
В-четвертых, наступление иных, не выгодных для заинтересованного
лица последствий. Например, нарушение истцом требований, предъявляе-
мых к содержанию искового заявления (см. ст. 126, 127 ГПК), может по-
влечь такое неблагоприятное для него последствие, как оставление исково-
го заявления без движения (ст. 130 ГПК).