Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 24 mars 1997 N 334
"Sur la procédure de collecte et d'échange en Fédération Russe informations dans le domaine de la protection de la population et des territoires contre les situations d'urgence naturelles et d'origine humaine"
Conformément à la loi fédérale « sur la protection de la population et des territoires contre les urgences naturelles et technologiques », le gouvernement de la Fédération de Russie décide :
1. Approuver la procédure ci-jointe pour la collecte et l'échange dans la Fédération de Russie d'informations dans le domaine de la protection de la population et des territoires contre les situations d'urgence naturelles et d'origine humaine.
2. Au ministère de la Fédération de Russie pour défense civile, les situations d'urgence et la liquidation des conséquences des catastrophes naturelles en coordination avec autorités fédérales les autorités exécutives et les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie ont établi au premier semestre 1997 les modalités et les formulaires de soumission d'informations dans le domaine de la protection de la population et des territoires contre les situations d'urgence naturelles et d'origine humaine.
3. Les autorités exécutives fédérales et la Société nationale de l'énergie atomique "Rosatom" mettront en conformité avec la présente résolution les réglementations départementales régissant la collecte et l'échange d'informations dans le domaine de la protection de la population et des territoires contre les situations d'urgence naturelles et d'origine humaine.
4. Recommander aux autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie d'approuver la procédure de collecte et d'échange d'informations dans le domaine de la protection de la population et des territoires contre les situations d'urgence naturelles et d'origine humaine.
5. Reconnaître comme invalide le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 25 mars 1992 N 190 "Sur l'organisation dans la Fédération de Russie de l'échange d'informations sur les situations d'urgence".
premier ministre
|
Fédération Russe |
V.Tchernomyrdine |
Commande
collecte et échange dans la Fédération de Russie d'informations dans le domaine de la protection de la population et des territoires contre les situations d'urgence naturelles et d'origine humaine
(approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 24 mars 1997 N 334)
Avec modifications et ajouts de :
1. La présente Procédure définit les règles de base pour la collecte et l'échange d'informations dans le domaine de la protection de la population et des territoires contre les situations d'urgence naturelles et d'origine humaine (ci-après dénommées informations).
Les informations doivent contenir des informations sur les urgences naturelles et d'origine humaine prévues et émergentes (ci-après dénommées urgences) et leurs conséquences, les mesures visant à protéger la population et les territoires, à mener des opérations de sauvetage et autres travaux urgents, les forces et moyens impliqués dans les interventions d'urgence, les radiations. , sécurité chimique, biomédicale, explosive, incendie et environnementale dans les installations et territoires concernés, ainsi que des informations sur les activités des autorités exécutives fédérales, de la Société nationale de l'énergie atomique "Rosatom", de la Société nationale des activités spatiales "Roskosmos", exécutif organes les autorités des entités constitutives de la Fédération de Russie, les organes d'autonomie locale et les organisations dans le domaine de la protection de la population et des territoires contre les situations d'urgence, la composition et la structure des forces et moyens destinés à la prévention et à l'élimination des situations d'urgence, y compris les forces de disponibilité constante , la création, la disponibilité, l'utilisation et la reconstitution des ressources financières et matérielles pour la liquidation des situations d'urgence.
2. La collecte et l'échange d'informations sont effectués par les autorités exécutives fédérales, la Société d'État de l'énergie atomique « Rosatom », la Société d'État pour les activités spatiales « Roscosmos », les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, les autorités et organisations locales. afin de prendre des mesures pour prévenir et éliminer les situations d'urgence, évaluer leurs conséquences, informer et notifier en temps opportun la population des situations d'urgence prévues et émergentes.
La collecte et l'échange d'informations s'effectuent par l'intermédiaire des organes de gestion quotidienne du système étatique unifié de prévention et d'élimination des situations d'urgence, et en leur absence - par l'intermédiaire d'unités ou de fonctionnaires autorisés par décision du chef de l'État concerné. l'organe exécutif fédéral, la Société d'État de l'énergie atomique « Rosatom », la Société d'État pour les activités spatiales de Roskosmos, l'autorité exécutive d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, une autorité gouvernementale locale ou une organisation.
3. Les organisations soumettent des informations à l'organisme d'autonomie locale, ainsi qu'à l'organe exécutif fédéral dans le domaine d'activité duquel appartient l'organisation.
Les organes d'autonomie locale collectent, traitent et échangent des informations sur leurs territoires respectifs et soumettent des informations aux autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie.
Les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie collectent, traitent et échangent des informations sur leurs territoires respectifs et soumettent des informations au Ministère de la Fédération de Russie pour la protection civile, les situations d'urgence et les secours en cas de catastrophe par l'intermédiaire d'organismes spécialement autorisés à résoudre les tâches et tâches de protection civile. pour la prévention et l'élimination des situations d'urgence dans les entités constitutives de la Fédération de Russie.
En outre, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie fournissent des informations sur des objets dangereux situés dans les territoires respectifs, à l'organe exécutif fédéral, à la Société d'État de l'énergie atomique « Rosatom » et à la Société d'État pour les activités spatiales « Roskosmos », dont le champ d'activité comprend un objet potentiellement dangereux.
4. Les autorités exécutives fédérales, la Société d'État pour l'énergie atomique « Rosatom » et la Société d'État pour les activités spatiales « Roscosmos » collectent, traitent et échangent des informations dans leur domaine d'activité et soumettent des informations au Ministère de la Défense civile de la Fédération de Russie, Urgences et liquidation des conséquences des catastrophes naturelles.
En outre, les autorités exécutives fédérales qui surveillent et contrôlent l'état de l'environnement naturel, la situation dans les installations potentiellement dangereuses et les territoires adjacents, fournissent des informations sur les situations d'urgence prévues et émergentes aux gouvernements locaux et aux autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie.
Les services de service et de répartition des organisations relevant de la compétence des organes exécutifs fédéraux collectent, traitent et échangent des informations dans leur domaine d'activité dans les installations et territoires concernés et soumettent des informations aux organes gouvernementaux locaux concernés de la manière approuvée par l'organe exécutif fédéral compétent. des organisations concernées sont localisées.
5. Ministère de la Fédération de Russie pour la protection civile, les situations d'urgence et l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles :
coordonne la collecte et l'échange d'informations;
collecte et traite les informations soumises par les autorités exécutives fédérales, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, la Société d'État de l'énergie atomique « Rosatom » et la Société d'État pour les activités spatiales « Roskosmos » ;
soumet au gouvernement de la Fédération de Russie des informations sur les situations d'urgence de nature fédérale, interrégionale et régionale et sur les mesures prises pour les éliminer ;
établit les critères d'information sur les situations d'urgence en accord avec les autorités exécutives fédérales concernées, la Société nationale de l'énergie atomique « Rosatom » et la Société nationale des activités spatiales « Roskosmos » ;
tient des registres des urgences.
6. Le paiement des services de communication pour le transfert d'informations est effectué de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie.
7. L'échange d'informations avec les États étrangers s'effectue conformément aux traités internationaux.
GOUVERNEMENT DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE
À PROPOS DES CHANGEMENTS
DANS CERTAINS ACTES DU GOUVERNEMENT
DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE POUR L'AMÉLIORATION
PROCÉDURE DE CONNEXION TECHNOLOGIQUE DES CONSOMMATEURS
AUX RÉSEAUX ÉLECTRIQUES
Le Gouvernement de la Fédération de Russie décide :
1. Approuver les modifications ci-jointes qui sont apportées aux actes du gouvernement de la Fédération de Russie sur les questions d'amélioration de la procédure de connexion technologique des consommateurs à réseaux électriques.
2. Le Service fédéral antimonopole, en collaboration avec le ministère du Développement économique de la Fédération de Russie, le ministère de l'Énergie de la Fédération de Russie, le ministère de l'Industrie et du Commerce de la Fédération de Russie et le Service fédéral des tarifs, et soumet dans les 3 mois de la manière prescrite au gouvernement de la Fédération de Russie un projet de loi du gouvernement de la Fédération de Russie prévoyant l'amélioration de la procédure de connexion technologique aux réseaux électriques des centrales électriques, aux installations de réseau et aux dispositifs de réception d'énergie.
3. Le ministère de l'Énergie de la Fédération de Russie élaborera et approuvera dans un délai d'un mois les formes de schémas modulaires pour la connexion technologique des récepteurs d'énergie des personnes morales ou entrepreneurs individuels, dont la puissance maximale peut aller jusqu'à 100 kW inclus (en tenant compte de la puissance préalablement connectée en un point de raccordement donné) et dont le raccordement technologique est assuré par une seule source d'alimentation, ainsi que des dispositifs de réception d'énergie personnes, dont la puissance maximale peut aller jusqu'à 15 kW inclus (en tenant compte de la puissance précédemment connectée à ce point de connexion), qui sont utilisés pour les besoins domestiques et autres non liés aux activités commerciales, et dont le raccordement technologique est prévu par une seule source d'alimentation.
premier ministre
Fédération Russe
V. POUTINE
CHANGEMENTS,
QUI SONT INTRODUITS DANS LES ACTES DU GOUVERNEMENT DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE
SUR L'AMÉLIORATION DE L'ORDRE TECHNOLOGIQUE
RACCORDEMENT DU CONSOMMATEUR AUX RÉSEAUX ÉLECTRIQUES
1. Dans le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 21 janvier 2004 N 24\\\\\\\"À propos approbation des normes de divulgation d'informations par les entités des marchés de gros et de détail énergie électrique\\\\\\\" (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2004, N 4, Art. 282 ; 2005, N 7, Art. 560) :
a) le point 2 est libellé comme suit :
\\\\\\\"2
. Établir que le Service fédéral antimonopole et ses organes territoriaux, le Service fédéral des tarifs et les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie dans le domaine de la réglementation nationale des tarifs, dans le cadre de leurs pouvoirs, exercent un contrôle de l'État sur le respect des normes de divulgation d'informations en sujets des marchés de gros et de détail de l'électricité.\\\ \\\\" ;
Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 21 avril 2009 N 334
"Sur les modifications de certaines lois du gouvernement de la Fédération de Russie sur les questions d'amélioration de la procédure de connexion technologique des consommateurs aux réseaux électriques"
Le Gouvernement de la Fédération de Russie décide :
1. Approuver les modifications ci-jointes qui sont apportées aux actes du gouvernement de la Fédération de Russie sur les questions d'amélioration de la procédure de connexion technologique des consommateurs aux réseaux électriques.
2. Le Service fédéral antimonopole, en collaboration avec le ministère du Développement économique de la Fédération de Russie, le ministère de l'Énergie de la Fédération de Russie, le ministère de l'Industrie et du Commerce de la Fédération de Russie et le Service fédéral des tarifs, et soumet dans les 3 mois de la manière prescrite au gouvernement de la Fédération de Russie un projet de loi du gouvernement de la Fédération de Russie prévoyant l'amélioration de la procédure de connexion technologique aux réseaux électriques des centrales électriques, aux installations de réseau et aux dispositifs de réception d'énergie.
3. Le ministère de l'Énergie de la Fédération de Russie développera et approuvera dans un délai d'un mois les formes de schémas modulaires pour le raccordement technologique des récepteurs d'énergie des personnes morales ou des entrepreneurs individuels, dont la puissance maximale peut aller jusqu'à 100 kW inclus (en tenant compte compte de la puissance précédemment connectée à ce point de raccordement) et dont le raccordement technologique est prévu pour une source d'alimentation électrique, ainsi que pour les appareils de réception d'énergie des particuliers, dont la puissance maximale peut aller jusqu'à 15 kW inclus (en tenant compte l'énergie précédemment raccordée à un point de raccordement donné), qui sont utilisées pour des besoins domestiques et autres non liés aux activités commerciales, et dont la connexion technologique est assurée par une source d'alimentation électrique.
Modifications à apporter aux actes du gouvernement de la Fédération de Russie sur les questions d'amélioration de la procédure de connexion technologique des consommateurs aux réseaux électriques
(approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 21 avril 2009 N 334)
Avec modifications et ajouts de :
1. Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 21 janvier 2004 N 24 "sur l'approbation des normes de divulgation d'informations par les entités des marchés de gros et de détail de l'électricité" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2004, N 4, art. 282 ; 2005, N 7, Art. .560) :
a) le point 2 est libellé comme suit :
"2. Établir que le Service fédéral antimonopole et ses organes territoriaux, le Service fédéral des tarifs et les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie dans le domaine de la réglementation nationale des tarifs, dans le cadre de leurs pouvoirs, exercent un contrôle de l'État sur le respect des informations normes de divulgation par les sujets des marchés de gros et de détail de l'électricité. " ;
b) la section II des normes de divulgation d'informations par les entités des marchés de gros et de détail de l'électricité, approuvées par ladite résolution, sera libellée comme suit :
"II. Norme de divulgation d'informations par l'Organisation pour la gestion du réseau électrique national (panrusse) unifié et des organisations de réseau territorial
11. L'organisation de gestion du réseau électrique national (panrusse) unifié et les organisations de réseau territoriales (ci-après dénommées organisations de réseau), en plus des informations prévues au paragraphe 9 du présent document, publient les informations suivantes en libre accès sur leur site officiel sur Internet :
a) les termes des contrats de fourniture de services de transport d'énergie électrique et des contrats types pour la mise en œuvre de connexions technologiques, en indiquant la source de publication officielle de l'acte juridique réglementaire régissant les termes de ces contrats ;
b) des informations sur les tarifs des services de transport d'énergie électrique et de connexion technologique, en indiquant la source de publication officielle de la décision de l'organisme de régulation fixant les tarifs ;
c) des informations sur le montant des pertes survenant dans les réseaux électriques de l'organisation du réseau, y compris :
l'ampleur des pertes dans les réseaux, y compris le niveau des pertes standards et leurs écarts en général pour l'organisation du réseau et pour les régions de service, en tenant compte des classes nominales et des niveaux de tension, avec répartition du montant des pertes payées par l'organisation du réseau et le montant des pertes payées par les acheteurs lors des paiements de l'énergie électrique sur le marché de gros, ainsi que le rapport en pourcentage entre l'ampleur des pertes dans les réseaux et la quantité d'électricité transportée par an, en indiquant la source de publication de la décision d'établir le niveau des pertes forfaitaires ;
une liste de mesures visant à réduire l'ampleur des pertes dans les réseaux, ainsi que le calendrier de leur mise en œuvre et les sources de financement ;
des informations sur la procédure d'achat d'électricité par les organismes de réseau pour compenser les pertes dans les réseaux et son coût ;
d) une liste des domaines d'activité de l'organisation du réseau avec des détails sur colonies et les zones des villes ;
e) des informations sur l'état technique des réseaux, notamment :
le nombre de restrictions d'urgence (pannes) pour le trimestre et l'année le long des limites des zones territoriales d'activité de l'organisation, indiquant les causes des accidents et les mesures pour les éliminer ;
le volume de l'approvisionnement insuffisant en raison de restrictions d'urgence (pannes) d'énergie électrique ;
f) des informations sur la capacité totale de chaque section du réseau électrique (aux endroits des sous-stations, des transformateurs et des appareillages), indiquant :
la réserve de puissance actuelle pour les consommateurs connectés (en termes absolus), en tenant compte des consommateurs connectés et séparément, en tenant compte des contrats de connexion technologique conclus ;
réserve de puissance prévue en fin d'année, prenant en compte les consommateurs connectés, conclus des contrats de raccordement technologique, déposé des demandes de raccordement technologique et mise en œuvre des plans investissements en capital(programmes d'investissement);
g) rapports sur la mise en œuvre des plans et plans annuels d'investissement en capital révision(programmes d'investissement) indiquant les résultats obtenus en termes d'expansion de la capacité de transport et d'augmentation de la réserve pour le raccordement des consommateurs séparément pour chaque tronçon du réseau électrique (aux endroits des sous-stations, des transformateurs et des appareillages) ;
h) les plans d'investissement en capital et les plans de réparation du capital (programmes d'investissement) relatifs à la reconstruction et au développement des réseaux électriques, convenus de la manière établie par le gouvernement de la Fédération de Russie, indiquant la date d'extension de la capacité et d'augmentation de la réserve pour le raccordement des consommateurs à chaque tronçon du réseau électrique (par endroits sous-stations, transformateurs et appareils de distribution) ;
i) les calendriers annuels de remise en état des installations du réseau électrique, convenus avec le gestionnaire du réseau (ses services territoriaux), ainsi que des informations sur les limitations de puissance prévues pour les principaux tronçons du réseau électrique en relation avec travaux de réparation;
j) des informations sur les demandes de raccordement technologique soumises et les accords conclus de raccordement technologique pour chaque section du réseau électrique (aux endroits des sous-stations, des transformateurs et des appareillages), indiquant :
le nombre de demandes soumises et la quantité de puissance nécessaire pour les satisfaire ;
le nombre de contrats conclus pour le raccordement technologique, le volume de capacité à raccorder, les conditions et le coût de chaque contrat séparément ;
informations sur les demandes annulées de connexion technologique.
12. Les informations spécifiées aux alinéas « a » et « d » du paragraphe 11 du présent document font l'objet d'une publication sur le site officiel de l'organisation du réseau sur Internet chaque année, jusqu'au 1er mars.
Les informations précisées aux alinéas « b », « c », « e », « g » et « i » du paragraphe 11 du présent document font l'objet d'une publication sur le site officiel de l'organisation du réseau sur Internet et dans la version officielle imprimée. publication annuelle, jusqu'au 1er mars.
Les informations précisées aux alinéas « e » et « k » du paragraphe 11 du présent document font l'objet d'une publication sur le site officiel de l'organisation du réseau sur Internet au moins une fois par mois.
Les informations précisées à l'alinéa « h » du paragraphe 11 du présent document font l'objet d'une publication sur le site officiel de l'organisation du réseau sur Internet chaque année, avant le 1er mars, et mises à jour dans les 10 jours à compter de la date d'approbation conformément à la procédure. établi par le gouvernement de la Fédération de Russie du programme d'investissement.
Les informations publiées sur le site officiel de l'organisation du réseau sur Internet doivent être conservées dans le domaine public pendant au moins 3 ans.".
2. Dans le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 27 décembre 2004 N 861 "sur l'approbation des règles d'accès non discriminatoire aux services de transport d'énergie électrique et de fourniture de ces services, les règles de non-discrimination l'accès aux services de contrôle opérationnel de la répartition dans le secteur de l'énergie électrique et la fourniture de ces services, les Règles d'accès non discriminatoire aux services de l'administrateur du système commercial du marché de gros et la fourniture de ces services et les Règles pour l'accès connexion technologique des dispositifs de réception d'énergie (centrales électriques) des personnes morales et physiques aux réseaux électriques "(Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2004, n° 52, art. 5525 ; 2007, n° 14, article 1687 ; 2009, N 8, article 979) :
a) dans le titre et le cinquième alinéa de l'article 1, les mots « appareils (installations électriques) des personnes morales et physiques aux réseaux électriques » sont remplacés par les mots « appareils des consommateurs d'énergie électrique, des installations de production d'énergie électrique, ainsi que installations de réseau électrique appartenant à des organismes de réseau et à d'autres personnes, aux réseaux électriques" ;
b) l'article 2 est complété par un paragraphe comme suit :
"Déterminer le Service fédéral antimonopole et le Service fédéral des tarifs, dans le cadre de leurs pouvoirs, en tant qu'organes exécutifs fédéraux autorisés à assurer le contrôle du respect des règles de connexion technologique des récepteurs d'énergie des consommateurs d'énergie électrique, des installations de production d'énergie électrique, comme ainsi que les installations de réseau électrique appartenant à des organismes de réseau et à d'autres personnes, aux réseaux électriques." ;
Les règles de raccordement technologique aux réseaux électriques ont été clarifiées. Elles s'appliquent aux appareils des consommateurs d'électricité, aux installations destinées à sa production, ainsi qu'aux installations du réseau électrique appartenant aux organismes de réseau et à d'autres personnes.
Il est important de souligner les changements suivants.
Pour le raccordement au réseau électrique, la présence ou l'absence de capacité technique n'a pas d'importance. Une demande de raccordement d'appareils de réception d'énergie est envoyée à celui-ci organisation du réseau, dont les installations du réseau électrique sont situées à la distance la plus courte des limites du site du demandeur.
La procédure de connexion technologique des appareils d'une puissance maximale allant jusqu'à 100 kW inclus a été simplifiée. Les organisations qui possèdent ces appareils, comme auparavant, soumettent des candidatures à l'organisation du réseau.
En dehors de informations générales, la demande indique la capacité maximale des appareils, la nature de la charge, les propositions de procédure de règlement et les modalités de paiement échelonné pour le raccordement technologique. Un versement échelonné est prévu à hauteur de 95 % des frais pour une période pouvant aller jusqu'à 3 ans, sous réserve d'un remboursement trimestriel.
Le paiement du raccordement technologique est payé par les personnes indiquées comme suit : 15 % - dans les 15 jours à compter de la date de conclusion du contrat ; 30 % - dans les 60 jours à compter de la date de conclusion du contrat, mais au plus tard lors du raccordement effectif ; 45% - dans les 15 jours à compter de la date de signature par les parties des actes nécessaires ; 10% - dans les 15 jours à compter de la date d'adhésion effective.
Certaines catégories de candidats, dont les appareils ont été connectés avant le 1er janvier 2009, ont le droit de réduire le volume de capacité connectée de leurs propres appareils avec redistribution simultanée du volume de capacité connectée en faveur d'autres propriétaires.
Une personne intéressée par la redistribution a le droit de s'adresser à l'organisme de réseau auquel les appareils sont connectés pour calculer le coût du raccordement technologique en redistribuant la capacité connectée selon un projet individuel.
Les informations sont fournies moyennant des frais d'un montant ne dépassant pas 550 roubles.
Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 21 avril 2009 N 334 "sur les modifications de certaines lois du gouvernement de la Fédération de Russie visant à améliorer la procédure de connexion technologique des consommateurs aux réseaux électriques"
Ce document a été modifié par les documents suivants :
Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 4 mai 2012 N 442
Les modifications entrent en vigueur 7 jours après le jour de la publication officielle de ladite résolution.
Lumière / Raccordement électrique
Le gouvernement a radicalement simplifié la procédure et réduit le coût réel du raccordement au réseau électrique pour les particuliers.
Le village d'Ivanovskoye, à 30 kilomètres du périphérique de Moscou le long de l'autoroute Novorizhskoye. Une image typique d'une datcha de banlieue de Moscou : les gens se pressent le long de l'unique rue du village. Maisons en bois habitants d'origine. Au deuxième rang se trouvent les demeures en briques solides des «étrangers» qui ont acheté des terrains au cours des dix dernières années. Il est impossible de se connecter au réseau électrique local - la capacité de l'ancien transformateur n'est plus suffisante depuis longtemps, les ampoules des maisons du "village" brûlent déjà à plein feu. Afin d'obtenir un produit rare, les cinq derniers nouveaux « développeurs » ont dû s'unir dans un partenariat à but non lucratif et fournir un nouveau transformateur, des poteaux et installer des câbles à leurs propres frais. La mise en œuvre du projet a donné à chacun des "actionnaires" 8 kW de puissance, coûtant 10 000 $ à la maison, et le président, appelons-le Alexandre, a pris trois ans de sa vie. Le 21 avril, cependant, le Premier ministre Vladimir Poutine a demandé à Alexandre si le temps et l’argent avaient été bien dépensés.
Le décret n° 334 signé en avril au titre imprononçable « Sur les modifications de certaines lois du gouvernement de la Fédération de Russie sur l'amélioration de la procédure de connexion technologique des consommateurs aux réseaux électriques » (entré en vigueur le 5 mai 2009) a presque révolutionné le travaux de « détail » électrique . Jusqu'à présent, les sociétés de réseau électrique avaient le droit de refuser le raccordement s'il n'y avait pas de « capacité technique » (la capacité du transformateur ou de la ligne de transport n'était pas suffisante). Et cette circonstance a radicalement augmenté le coût réel de l’accès à l’électricité. Formellement, pour les « particuliers », c'est-à-dire les propriétaires privés de maisons et de terrains, le tarif pour connecter jusqu'à 15 kW de puissance est de 550 roubles. Cependant, dans la pratique, dans les zones où il y avait une construction active de maisons privées, les ingénieurs électriciens refusaient à leurs clients potentiels l'accès aux réseaux électriques, invoquant précisément le manque même de « capacité technique ».
Pour le créer, il a été conseillé à ceux qui souhaitaient mettre en lumière leurs sites de créer un partenariat privilégié à but non lucratif. À l'avenir, ce partenariat nouvellement formé était soumis à des prix, tant pour entité légale(dans la région de Moscou, il s'agit d'environ 13 000 roubles pour 1 kW). Bien entendu, l'affaire ne se limitait pas au paiement officiel en faveur de la société de réseau. Les participants de la « coopérative » ont dû contribuer pour payer les services de nombreux « bugs » qui ont « résolu le problème » dans les réseaux électriques. Achetez du matériel, installez des poteaux, posez des câbles et élaborez la documentation nécessaire (projet, schémas, etc.) dans des entreprises spécialisées accréditées auprès des réseaux électriques, qui facturent leurs services plusieurs fois surfacturés. Le chiffre d'affaires annuel de cette « industrie » dans la seule région de Moscou s'élève à plusieurs dizaines de millions de dollars. Maintenant, les temps sont durs pour elle.
"La procédure non transparente de raccordement aux réseaux électriques, le coût élevé du raccordement et la possibilité de le refuser sont éliminés", explique Mikhaïl Kurbatov, directeur du Département de la réglementation d'État et des tarifs du ministère du Développement économique. En effet, désormais, comme le dit directement le décret gouvernemental signé par Poutine, le manque de « capacité technique » ne peut plus être une raison pour refuser de se connecter. En outre, la résolution précise en détail la procédure d'interaction entre l'entreprise de réseau et son client : dans quels termes la demande doit être examinée, dans quels termes le demandeur doit recevoir une réponse, que doit-il se passer si un ensemble incomplet de documents nécessaires à la connexion est collectée, etc. La durée maximale pendant laquelle un nouvel abonné disposant d'une puissance d'installation électrique allant jusqu'à 15 kW doit être raccordé au réseau électrique est de huit mois. Le tarif pour le raccordement jusqu'à 15 kW reste le même - 550 roubles pour une puissance jusqu'à 15 kW. Les frais de connexion ne sont désormais plus du tout limités à ce montant. Il convient d'y ajouter les frais d'élaboration d'un projet d'alimentation électrique, l'achat d'un compteur, de fils et d'autres frais d'aménagement de l'infrastructure nécessaire sur le site et dans la maison. Mais tous les travaux en dehors du site où se trouve la maison raccordée au réseau électrique sont désormais nécessaires au financement des sociétés de réseau. Et cette circonstance réduit les coûts totaux de connexion d'un nouvel abonné d'un ordre de grandeur, voire plus.
En fait, les amendements à la législation sur le raccordement aux réseaux électriques ont été présentés comme des mesures visant à soutenir les petites et moyennes entreprises. La procédure de raccordement simplifiée décrite ci-dessus est prévue pour tous les consommateurs d'une puissance inférieure à 15 kW (et à l'exception des particuliers, et ce sont des petites entreprises). De plus, des conditions particulières sont également prévues pour les nouveaux consommateurs d'une capacité allant jusqu'à 100 kW. Comme pour les petits consommateurs, il est interdit aux sociétés de réseau de leur refuser l’accès au réseau électrique en raison d’un manque de capacités techniques. Ils doivent payer pour la capacité connectée en fonction du montant des frais de connexion établis dans la région, mais ils ont le droit de le faire avec un échelonnement de trois ans. Soutenir les petites entreprises est certes une bonne chose, mais parmi toutes les catégories de consommateurs concernés par les nouvelles règles de raccordement au réseau électrique, les promoteurs privés sont les plus nombreux. Sur 2 500 contrats de raccordement au réseau conclus au premier trimestre 2009 par la Société unifiée du réseau électrique de Moscou (MOESK, qui dessert Moscou et la région de Moscou), 2 000 ont été conclus avec des particuliers.
Quel sera l’effet des innovations législatives sur l’industrie ? Tout d'abord, la situation absurde dans laquelle le vendeur exige de l'acheteur qu'il paie non seulement les marchandises, mais également l'accès au comptoir a été éliminée. C'est comme si les opérateurs communication cellulaire, avant de connecter un nouvel abonné, à l'avance (par exemple, un an avant qu'il ne soit possible d'utiliser la connexion), ils factureraient des frais pour la construction de l'infrastructure nécessaire. L'ordre de raccordement précédent paraissait particulièrement flagrant dans le contexte de la baisse de la consommation électrique en Russie au cours des derniers mois (selon les résultats de janvier-avril, 96,4% de la même période de 2008). Mais ce qui est typique : dans un contexte de baisse de la demande d'électricité de la part des grands consommateurs, la demande des petits détaillants reste stable.
Prenez la même région de Moscou. Pendant trois ans, de 2006 à 2008, la Société unifiée du réseau électrique de Moscou (MOESK) a raccordé plus de 27 000 nouveaux consommateurs, dont la capacité totale des installations électriques s'élevait à 3 640 MW. Les contrats avec des particuliers d'une capacité allant jusqu'à 15 kW (et ce sont ceux qui, contournant tous les frondes, ont réussi à se connecter précisément en tant que « particulier ») représentaient 148 MW, soit moins de 5 %. Le tableau du premier trimestre de cette année a sérieusement changé. Avec un volume total de nouveaux raccordements de 109 MW, la part des particuliers représente 12 MW, soit 10 %. C'est deux fois plus que la moyenne des dernières années. Et il faut en tenir compte : selon le ministère du Développement économique, aujourd'hui, seul un client potentiel sur sept a accès à l'électricité. L'introduction de nouvelles règles fera tomber une avalanche de demande refoulée sur les réseaux. Et pour les sociétés énergétiques, notamment les sociétés productrices (elles sont obligées de réaliser les ambitieux programmes d’investissement fixés lors du boom économique), cette exigence sera très utile. Mais il y a aussi des victimes. Ce sont des chaînes de sociétés.
Toujours ouvert question principale- dans quelle mesure les réseaux électriques eux-mêmes seront-ils en mesure de répondre aux nouvelles exigences de la législation ? Dans les budgets des entreprises de réseau pour l'année en cours, il n'y a pas de fonds pour la construction et la reconstruction massives des infrastructures nécessaires au raccordement des petits consommateurs. Sans parler du fait que « l’industrie des intermédiaires », évoquée plus haut, ne peut pas disparaître en un instant. Il est possible que le gouvernement reçoive des initiatives pour atténuer les normes de la nouvelle législation, trop dures à l'égard des entreprises de réseau. La résistance du ministère du Développement économique (c'est-à-dire que ce département a joué le rôle de principal développeur de nouvelles normes) à la pression des lobbyistes deviendra claire au cours des prochains mois. Mais dans tous les cas, si vous avez quelque chose à connecter aux réseaux, vous devez vous dépêcher de profiter de l'opportunité favorable jusqu'à ce que les nouvelles règles soient envahies par des conditions supplémentaires.